6. komiteens tilråding

Komiteen viser til proposisjonene og det som står foran, og rår Stortinget til å gjøre følgende

vedtak:

Rammeområde 4

(Utenriks)

I

På statsbudsjettet for 2008 bevilges under:

Kap.

Post

Formål

Kroner

Kroner

Utgifter

100

Utenriksdepartementet

1

Driftsutgifter

1 486 311 000

21

Spesielle driftsutgifter, kan overføres

4 790 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

16 000 000

70

Erstatning av skader på utenlandske ambassader

800 000

71

Diverse tilskudd

31 713 000

72

Hjelp til norske borgere i utlandet som ikke er sjømenn

137 000

103

Regjeringens fellesbevilgning for representasjon

1

Driftsutgifter

17 522 000

104

Kongefamiliens offisielle reiser til utlandet

1

Driftsutgifter

9 232 000

115

Kultur-, norgesfremme- og informasjonsformål

1

Driftsutgifter

27 122 000

70

Tilskudd til kultur-, norgesfremme- og informasjonsformål, kan overføres

55 206 000

116

Deltaking i internasjonale organisasjoner

70

Tilskudd til internasjonale organisasjoner

1 063 281 000

71

Finansieringsordningen under EØS-avtalen, kan overføres

125 000 000

72

EØS-finansieringsordningen, kan overføres

750 000 000

73

Den norske finansieringsordningen, kan overføres

650 000 000

74

Bilaterale samarbeidsprogram med Bulgaria og Romania, kan overføres

60 000 000

118

Nordområdetiltak mv.

70

Nordområdetiltak og prosjektsamarbeid med Russland, kan overføres

270 927 000

71

Fred- og demokratitiltak, kan overføres

3 793 000

76

Tilskudd til internasjonale klima- og miljøtiltak, kan overføres

25 598 000

140

Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen

1

Driftsutgifter

867 677 000

45

Større utstyrsanskaffelser og vedlikehold, kan overføres

13 757 000

141

Direktoratet for utviklingssamarbeid (Norad)

1

Driftsutgifter

166 920 000

150

Bistand til Afrika

78

Regionbevilgning for Afrika, kan overføres

2 743 500 000

151

Bistand til Asia

72

Bistand til Afghanistan, kan overføres

250 000 000

78

Regionbevilgning for Asia, kan overføres

558 600 000

152

Bistand til Midtøsten

78

Regionbevilgning for Midtøsten, kan overføres

245 000 000

153

Bistand til Latin-Amerika

78

Regionbevilgning for Latin-Amerika, kan overføres

261 500 000

160

Sivilt samfunn og demokratiutvikling

1

Driftsutgifter

33 500 000

50

Fredskorpset

170 000 000

70

Sivilt samfunn, kan overføres

1 158 000 000

71

Tilskudd til frivillige organisasjoners opplysningsarbeid, kan overføres

81 000 000

72

Demokratistøtte/partier, kan overføres

7 000 000

73

Kultur, kan overføres

107 000 000

75

Internasjonale organisasjoner og nettverk, kan overføres

160 500 000

161

Næringsutvikling

70

Næringsutvikling, kan overføres

309 000 000

75

NORFUND - tapsavsetting

143 750 000

162

Overgangsbistand (gap)

70

Overgangsbistand (gap), kan overføres

724 000 000

163

Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter

70

Naturkatastrofer, kan overføres

335 000 000

71

Humanitær bistand og menneskerettigheter, kan overføres

2 253 434 000

164

Fred, forsoning og demokrati

70

Fred, forsoning og demokratitiltak, kan overføres

820 900 000

71

ODA-godkjente land på Balkan, kan overføres

600 000 000

72

Utvikling og nedrustning, kan overføres

73 000 000

73

Andre ODA-godkjente OSSE-land, kan overføres

336 350 000

165

Forskning, kompetanseheving og evaluering

1

Driftsutgifter

139 000 000

70

Forskning og høyere utdanning, kan overføres

318 000 000

71

Faglig samarbeid, kan overføres

210 000 000

166

Tilskudd til ymse tiltak

70

Ymse tilskudd, kan overføres

2 116 000

71

Internasjonale prosesser og konvensjoner mv., kan overføres

39 000 000

72

Internasjonale miljøprosesser og bærekraftig utvikling, kan overføres

248 000 000

167

Flyktningtiltak i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA)

21

Spesielle driftsutgifter

408 276 000

168

Kvinner og likestilling

70

Kvinner og likestilling, kan overføres

235 000 000

169

Globale helse- og vaksineinitiativ

70

Vaksine og helse, kan overføres

1 370 041 000

71

Andre helse- og aidstiltak, kan overføres

190 000 000

170

FN-organisasjoner mv.

70

FNs utviklingsprogram (UNDP)

860 000 000

71

FNs befolkningsprogram (UNFPA)

332 000 000

72

FNs barnefond (UNICEF)

400 000 000

73

Verdens matvareprogram (WFP), kan overføres

145 000 000

74

FNs Høykommissær for flyktninger (UNHCR)

240 000 000

75

FNs organisasjon for palestinske flyktninger (UNRWA)

150 000 000

76

Tilleggsmidler via FN-systemet mv., kan overføres

1 459 200 000

77

FNs aidsprogram (UNAIDS), kan overføres

160 000 000

78

Bidrag andre FN-organisasjoner mv., kan overføres

168 220 000

79

Eksperter, junioreksperter og FNs fredskorps, kan overføres

67 000 000

81

Tilskudd til internasjonal landbruksforskning, kan overføres

88 000 000

171

Multilaterale finansinstitusjoner

70

Verdensbanken, kan overføres

810 000 000

71

Regionale banker og fond, kan overføres

783 300 000

72

Samfinansiering via finansinstitusjoner, kan overføres

407 500 000

172

Gjeldslette og gjeldsrelaterte tiltak

70

Gjeldsslette, betalingsbalansestøtte og kapasitetsbygging, kan overføres

300 000 000

480

Svalbardbudsjettet

50

Tilskudd

143 487 000

Totale utgifter

26 689 960 000

Inntekter

3100

Utenriksdepartementet

1

Gebyr

58 992 000

2

Gebyr - utlendingssaker

14 300 000

4

Leieinntekter

1 947 000

5

Refusjon spesialutsendinger mv.

3 072 000

Totale inntekter

78 311 000

II

Merinntektsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2008 kan:

  • 1.

overskride bevilgningen under

mot tilsvarende merinntekter under

kap. 100 post 1

kap. 3100 postene 2 og 5

kap. 100 post 71

kap. 3100 post 6

kap. 140 post 1

kap. 3140 post 5

  • 2. overskride bevilgningen under kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak, post 70 Ymse tilskudd mot tilsvarende inntekter under kap. 3166 Ymse inntekter, post 1 Salgsinntekter fra salg av bistandseiendommer som er finansiert over bistandsbudsjettet, og som ikke er avskrevet i forhold til innlemmelse i husleieordningen. Ubenyttede inntekter fra slikt salg kan tas med ved beregning av overførbart beløp under kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak, post 70 Ymse tilskudd.

III

Omdisponeringsfullmakt

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2008 kan omdisponere inntil 2 mill. kroner per tiltak fra kap. 166 Tilskudd til ymse tiltak, post 70 Ymse tilskudd til øvrige ODA-godkjente bevilgninger. Beslutning om bruk av midler utover dette og inntil 6 mill. kroner treffes av Kongen.

IV

Agio/Disagio

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet gis fullmakt til å utgiftsføre/inntektsføre uten bevilgning kursgevinst og -tap som følge av justering av midlene ved utenriksstasjonene hvert år under kap. 100/3100 Utenriksdepartementet og kap. 140/3140 Utenriksdepartementets administrasjon av utviklingshjelpen, post 89 Agio/Disagio.

V

Bruk av opptjente rentemidler

Stortinget samtykker i at opptjente renter på tilskudd som er utbetalt fra Norge til multi-bi-prosjekter, samarbeidsprosjekter, stat-til-stat-bistand, støtte til internasjonale og lokale ikke-statlige aktører, kan benyttes til tiltak som avtales mellom Utenriksdepartementet og den enkelte mottaker.

VI

Bestillingsfullmakt

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2008 kan foreta bestillinger utover gitt bevilgning, men slik at samlet ramme for nye bestillinger og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.

Post

Betegnelse

Samlet ramme

163

Nødhjelp, humanitær bistand og menneskerettigheter

71

Humanitær bistand og menneskerettigheter

25 mill. kroner

VII

Tilsagnsfullmakter

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2008 kan gi tilsagn om:

  • 1. støtte utover gitte bevilgninger, men slik at samlet ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar ikke overstiger følgende beløp:

Kap.

Post

Betegnelse

Samlet ramme

116

Deltaking i internasjonale organisasjoner

72

EØS-finansieringsordningen

2 900 mill. kroner

73

Den norske finansieringsordningen

2 500 mill. kroner

74

Bilaterale samarbeidsprogram med Bulgaria og Romania

200 mill. kroner

118

Nordområdetiltak mv.

70

Nordområdetiltak og prosjektsamarbeid med Russland

188 mill. kroner

161

Næringsutvikling

70

Næringsutvikling

550 mill. kroner

  • 2. tilskudd til globalt fond for fornybar energi og energieffektivitet (GEEREF) med inntil 80 mill. kroner over fire år i perioden 2007-2010.

  • 3. tilskudd til utvikling av en vaksine mot pneumokokkbakterien innenfor initiativet Advance Market Commitments for Vaccines (AMC) med inntil 57 mill. USD over 10 år i perioden 2008-2017.

VIII

Garantifullmakt

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2008 kan gi garantier innenfor en ramme for nye tilsagn og gammelt ansvar for inntil 50 mill. kroner for å minske norske importørers risiko ved direkte import fra utviklingsland, jf. omtale under kap. 161 Næringsutvikling.

IX

Dekning av forsikringstilfelle

Stortinget samtykker i at Kongen i 2008 kan inngå avtaler om forsikringsansvar for utstillinger ved visningsinstitusjoner i utlandet innenfor en totalramme for nytt og gammelt ansvar som ikke må overstige 4 400 mill. kroner.

X

Toårige budsjettvedtak

Stortinget samtykker i at Norge kan slutte seg til to­årige budsjettvedtak i FAO, WHO, ILO, UNIDO, OECD, WTO, IAEA, IEA, Havbunnsmyndigheten, Den internasjonale havrettsdomstolen og for regulært bidrag til FN.

XI

Ettergivelse av fordringer

Stortinget samtykker i at Kongen i 2008 kan ettergi statlige fordringer på utviklingsland i samsvar med kriteriene i handlingsplanen av 2004 Om gjeldslette for utvikling for inntil 500 mill. kroner under Garantiinstituttet for eksportkreditts gamle portefølje (gammel alminnelig ordning og den gamle særordningen for utviklingsland). Fordringene verdsettes til faktisk utestående beløp på ettergivelsestidspunktet.

XII

Utbetaling av tilskudd

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2008 gis unntak fra bestemmelsene i stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av gitte bevilgninger på følgende måte:

  • 1. Utbetalinger innenfor ett budsjettår av norske medlemskapskontingenter, pliktige bidrag og andre bidrag til internasjonale organisasjoner Norge er medlem av, kan foretas i henhold til regelverket til den enkelte organisasjon.

  • 2. Utbetalinger innenfor ett budsjettår av tilskudd til utviklingsformål kan foretas en gang i året dersom avtaler om samfinansiering med andre givere innenfor utviklingssamarbeidet tilsier det.

XIII

Bruk av gjeldsbrev og raskere trekk på gjeldsbrev

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2008 kan:

  • 1. fravike Bevilgningsreglementet § 3 annet ledd ved utstedelse av gjeldsbrev i forbindelse med kapitalpåfyllinger under Det internasjonale utviklingsfondet, Det asiatiske utviklingsfondet, Det afrikanske utviklingsfondet, Den globale miljøfasiliteten, Det internasjonale fond for jordbruksutvikling og Det felles fond for råvarer.

  • 2. fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 for å inngå avtale med mottakere om raskere trekk på gjeldsbrev enn utbetalingsbehovet tilsier ved kapitalpåfyllinger under Det internasjonale utviklingsfondet, Det afrikanske utviklingsfondet og Det asiatiske utviklingsfondet.

XIV

Deltakelse i International Finance Facility for Immunisation (IFFIm)

Stortinget samtykker i at Utenriksdepartementet i 2008 i forbindelse med utbetaling av det norske bidraget til GAVI Fund Affiliate på 5,4 mill. USD kan fravike stortingsvedtak av 8. november 1984 om utbetaling av tilskudd før det er behov for å dekke de aktuelle utgiftene og å bruke tilskudd som sikkerhet for lån.

XV

Deltakelse i IMFs låneordning til fattige land som utsettes for økonomiske sjokk

Stortinget samtykker i at Norge deltar i IMFs låneordning til fattige land som utsettes for økonomiske sjokk med samlet 240 mill. kroner i løpet av inntil 5 år fra og med 2006.