Regjeringens forslag gir følgende hovedtall
for budsjettet for 2009:
Et strukturelt, oljekorrigert
budsjettunderskudd på 129,9 mrd. kroner, som er 38,7 mrd. kroner over
forventet fondsavkastning.
Et strukturelt, oljekorrigert underskudd
på 7,2 pst. av trend-BNP for Fastlands-Norge. Dette er en økning
på 3,0 prosentpoeng fra nivået i 2008. Det reviderte budsjettet
for 2009 er klart mer ekspansivt enn forslaget i oktober i fjor,
der impulsen ble anslått til 0,7 prosentpoeng. Budsjettet er også
mer ekspansivt enn etter Stortingets behandling av tiltaksproposisjonen,
da impulsen ble anslått til 2,4 prosentpoeng.
En reell, underliggende økning i statsbudsjettets utgifter
på 6 3/4 pst. regnet fra regnskapet for 2008. Dette er om lag dobbelt
så høyt som i det opprinnelige budsjettforslaget.
Et oljekorrigert budsjettunderskudd på
117,6 mrd. kroner. Underskuddet dekkes ved en tilsvarende overføring
fra Statens pensjonsfond – Utland. Målt som andel av trend–BNP for Fastlands-Norge
øker det oljekorrigerte underskuddet fra 0,7 pst. i 2008 til 6,5
pst. i 2009. Den store økningen i det oljekorrigerte underskuddet må
ses i sammenheng både med den ekspansive innretningen av budsjettet
og med at de automatiske stabilisatorene er meget sterke.
En statlig netto kontantstrøm fra petroleumsvirksomheten
på 261,4 mrd. kroner. Etter at overføringen til statsbudsjettet
er trukket fra, kan netto avsetning til Statens pensjonsfond – Utland anslås
til knapt 144 mrd. kroner. I tillegg kommer renter og utbytte på
kapitalen i Statens pensjonsfond, slik at det samlede overskuddet
på statsbudsjettet og i Pensjonsfondet kan anslås til 237,4 mrd.
kroner.
En anslått kapital i Statens pensjonsfond
ved utgangen av 2009 på 2 494 mrd. kroner, hvorav kapitalen i utenlandsdelen
utgjør om lag 2 400 mrd. kroner. Til sammenlikning anslås verdien av
allerede opparbeidede rettigheter til alderspensjon fra folketrygden
til 4 529 mrd. kroner ved utgangen av 2009.
En styrking av kommuneøkonomien på 1 mrd. kroner
i Revidert nasjonalbudsjett i form av økte rammeoverføringer til
kommunene. Realveksten i kommunenes samlede inntekter fra 2008 til 2009
anslås etter dette til 9,5 mrd. kroner eller 3,3 pst. Veksten i
kommunesektorens frie inntekter anslås til 4,9 mrd. kroner, tilsvarende
2,4 pst. Veksten er regnet ut fra anslag på regnskap for 2008. Tiltakspakken
fra januar inneholdt også et midlertidig vedlikeholdstilskudd for 2009
på 4 mrd. kroner og økte inntekter fra momskompensasjon på 800 mill.
kroner. Disse inntektene er holdt utenom ved beregning av inntektsveksten
i kommunesektoren.
Det vises til nærmere omtale av budsjettpolitikken
i kapittel 3 i stortingsmeldingen. Budsjettets utgifter og inntekter
er omtalt i St.prp. nr. 67 (2008–2009).
Komiteen tek omtalen
til orientering.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til sine merknader i pkt. 2.2, 5.2 og 6.2 i denne innstillingen.