I proposisjonen fremmes forslag til endringer i den offentlige rettshjelpordning. Hovedformålet med revisjonen er å foreta en heving av inntektsgrensene og få en mer effektiv utnyttelse av ressursene. Hovedforslagene i proposisjonen går ut på å gjøre fri rettshjelp subsidiær i forhold til rettshjelpsforsikring, innføre en videre adgang til å trekke tilbake innvilget fri rettshjelp dersom søkerens økonomiske situasjon bedres vesentlig, gi hjemmel til å sette en øvre grense for antall timer som skal kunne innvilges i visse type saker og å tilpasse advokaters adgang til å innvilge fri rettshjelp til forskriftene om stykkpris.