Barne- og familiedepartementet fremmer i proposisjonen forslag til ny lov om pakkereiser. Lovforslaget innebærer en styrket forbrukerbeskyttelse på reiselivsområdet, idet det i dag ikke finnes særskilt lovgivning vedrørende pakkereiser eller selskapsreiser.

       Bakgrunnen for lovforslaget er i hovedsak tilpasning til EF-retten. EUs direktiv av 13. juni 1990 om pakkereiser, herunder pakkeferier og pakketurer (pakkereisedirektivet) inngår i EØS-avtalen og medfører en forpliktelse til å innarbeide reglene i norsk lovgivning. Men også uten forpliktelse i EØS-avtalen er en tilpasning til EF-retten på dette området i norsk lovgivning ønskelig.

       Pakkereisedirektivet er et minimumsdirektiv hvor det fremgår eksplisitt at de enkelte land kan gi regler som går lenger i forbrukerbeskyttelse enn direktivet.

       Lovforslaget legger opp til en mer fullstendig regulering av pakkereiser, og går på enkelte punkter noe lenger enn det direktivet krever.