Regjeringen fremmet 2. juni 1995 Ot.prp. nr. 58 (1994-1995) Om lov om endringer i sosialtjenesteloven og kommunehelsetjenesteloven (bruk av tvang og makt m.v. overfor personer med psykisk utviklingshemming). Under sin behandling av proposisjonen fant sosialkomiteen at den ønsket enkelte forhold nærmere belyst og i brev av 1. februar 1996 ber komiteen om en juridisk vurdering av forholdet mellom lovforslaget og internasjonale menneskerettighetskonvensjoner.

       Sosial- og helsedepartementet valgte å gjøre dette gjennom en tilleggsproposisjon, og i Ot.prp. nr. 57 (1995-1996) som ble fremmet 3. mai 1996, drøftes forholdet til internasjonale menneskerettighetskonvensjoner mer inngående. Det fremmes i denne proposjonen også enkelte endringsforslag i forhold til lovforslaget i Ot.prp. nr. 58 (1994-1995) .