1. Innledning

1.1 Sammendrag

Sosial- og helsedepartementet legger i proposisjonen fram forslag til endringer i:

  • Lov av 28. februar 1997 nr. 19 om folketrygd (folketrygdloven).

  • Lov av 16. desember 1966 nr. 9 om anke til Trygderetten.

  • Lov av 18. august 1911 nr. 8 om skatt på formue og inntekt.

  • Lov av 27. juni 1947 nr. 9 om tiltak for å fremme sysselsetting.

  • Lov av 6. juni 1957 nr. 26 om samordning av pensjons- og trygdeytelser.

  • Lov av 22. juni 1962 nr. 12 om pensjonsordning for sykepleiere.

  • Lov av 28. juni 1957 nr. 12 om pensjonstrygd for fiskere.

  • Lov av 22. mai 1902 nr. 10 om almindelig borgerlig Straffelov (straffeloven).

Forslagene tar sikte på forenkling og klargjøring. Endringene har ikke økonomiske konsekvenser av betydning. De fleste av forslagene fremmes etter forslag fra Rikstrygdeverket, Trygderetten og styret for Pensjonsordningen for sykepleiere.

Forslagene til endringer i folketrygdloven gjelder:

  • Hjemmel for forsøk med forhåndsbetaling av egenandeler for helsetjenester.

  • Unntak fra kravet om minst seks måneder med omsorgsarbeid per kalenderår for godskriving av pensjonspoeng for ulønnet omsorgsarbeid.

  • Fastsetting av inntektsnivå før uførhet for selvstendig næringsdrivende.

  • Medregning av «gavepensjon» ved inntektsprøving av forsørgingstillegg fra folketrygden.

  • Fastsettelse av uføregrad ved yrkesskader.

  • Rett til å velge høyeste ytelse når medlemmet samtidig fyller vilkårene for sykepenger og rehabiliteringspenger.

  • Refusjon til kommunene for forskutterte sykepenger til lærere under skoleferien.

  • Justeringer i stønadsordningen for enslig mor eller far, i hovedsak knyttet til praktiseringen av kravet til yrkesrettet aktivitet.

  • Supplering i bestemmelsen om at iverksatt trekk i framtidig ytelse avbryter foreldelse av tilbakebetalingskravet ved feilutbetalinger.

  • Aldersgrensen for rehabiliteringspenger før et attføringstiltak settes i verk.

  • Sykepenger i arbeidsgiverperioden til timelønnede arbeidstakere med skiftende arbeidsperioder.

  • Frist for arbeidsgivers krav om refusjon for forskutterte sykepenger.

  • Opplysningsplikt for samboere som har bodd sammen i 12 av de siste 18 månedene.

  • Oppdatering av innholdsfortegnelsene i kap. 15 og 16.

  • Inntektsprøving av alderspensjon ved inntekt i utlandet

  • Foreldelsesfrist for tilbakekreving av trygdeytelser.

Forslagene til endringer i trygderettsloven m.fl. gjelder:

  • Innføring av søksmålsfrist for domstolsbehandling av Trygderettens kjennelser.

  • Opphevelse av ordningen med at Trygderetten ikke kan prøve det faktiske grunnlaget for trygdeetatens avgjørelser i klagesak.

  • Sammenslåing av legmannsutvalgene i Trygderetten

  • Omdisponering av visse bestemmelser i trygderettsloven. Begrensninger i plikten til å forelegge oversendelsesbrevet til Trygderetten for den ankende part.

  • Bruk av kjønnsnøytrale betegnelser i loven.

I sykepleierpensjonsloven fremmes forslag om å gi departementet hjemmel til å avgjøre hvilke stillinger som er overordnede, administrative eller undervisningsstillinger. Dette har betydning for fastsettelse av aldersgrense for de aktuelle stillingene.

I samordningsloven blir det foreslått å endre begrepsbruken når det gjelder de ulike ordningene med avtalefestet pensjon i privat og offentlig sektor.

I lov om pensjontrygd for fiskere blir det foreslått å ta inn hjemmelen for føring av fiskermanntallet.

I straffeloven foreslås en endring med formål å hindre at noen tar med barn til land hvor omskjæring er utbredt, og får utført inngrep der.