Etter gjeldende regler gis skattyter fradrag for reise mellom
hjem og arbeidssted (arbeidsreise) med den del av samlet beregnet
reisebeløp som overstiger 7 000 kroner i løpet
av inntektsåret. Det foreslås at denne nedre beløpsgrensen økes
til 8 500 kroner. Både administrative grunner
og provenyhensyn tilsier en begrensning i antall personer som kan
kreve reisefradrag. Det er også mest rimelig at fradrag
først gis når reiseutgiftene blir av en viss størrelse.
Det vises til forslag til endring i skatteloven av 1999 § 6-44
første ledd. Omleggingen til et reiseavstandsfradrag i
stedet for et reisekostnadsfradrag fra 1999 er innarbeidet i forslaget,
som vil gjelde fra inntektsåret 2000.
Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene
fra Fremskrittspartiet, slutter seg til Regjeringens forslag.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Sosialistisk Venstreparti og Tverrpolitisk Folkevalgte viser
til omleggingen av fradraget for reise mellom hjem og arbeid som
fant sted i fjor. Det har vist seg at pendlere uten alternativt
kollektivtilbud har kommet ugunstig ut av omleggingen og fremmer
følgende forslag:
«Stortinget ber Regjeringen gjennomgå situasjonen
for pendlere der det ikke eksisterer alternativt kollektivtilbud,
med sikte på en mer rettferdig ordning.»
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet finner
det ikke særlig godt begrunnet at nettopp pendlerne skal
måtte betale ytterligere til fellesskapet ved å øke
reiseutgiftene som ikke kan trekkes fra på inntekten med
kr 1 500.
Disse medlemmer har merket seg at utvalget som
har vurdert overgang til flatere skatt har tatt til orde for å heve
bunnbeløpet til kr 15 000. Heving av bunnbeløpet
henger fra utvalgets side uløselig sammen med nettopp overgangen
til flatere skatt. Regjeringen for sin del har ikke fremmet forslag
til skattevedtak for 2000 som minner det spor om flatere skatt.
Regjeringspartienes avtale med Arbeiderpartiet medfører
snarere skjerpet progresjon.
Disse medlemmer fremmer følgende forslag:
«I lov av 26. mars 1999 nr. 14
om skatt av formue og inntekt gjøres følgende
endring:
§ 6-44 første ledd skal
lyde:
Det gis fradrag for reise mellom hjem og arbeidssted og
besøksreiser etter § 6 etter forskrift
fastsatt av departementet med utgangspunkt i reiseavstand og reisehyppighet.
Fradraget er begrenset til den del av beløpet som overstiger
7 000 kroner.»