Til Odelstinget
Kommunal- og regionaldepartementet fremmer i proposisjonen forslag
om revisjon av § 2-8 c i sameloven for å følge
opp Sametingets forslag om etablering av en sentral valgnemnd.
Det må i tillegg gjøres en endring i samelovens § 2-4
Valgkretser og mandatfordeling etter at Sørøysund
kommune er slått sammen med Hammerfest kommune med virkning
fra 1. januar 1992.
Sametinget fattet vedtak 2. mars 2000 om forslag til
revisjon av sameloven og reglene for valg av Sametinget på bakgrunn
av innstilling fra et eget utvalg som har sett på valgordningen
og valgreglene. Sametinget går inn for at nye regler iverksettes
før neste valg høsten 2001.
Sametinget går inn for at det opprettes et nytt valgorgan
som kalles «Sametingets valgnemnd». Sametingets
valgnemnd skal erstatte kretssamevalgstyrene, og Sametinget foreslår
at oppgaver som kretssamevalgstyrene nå utfører,
legges til Sametingets valgnemnd.
Gjeldende bestemmelse forutsetter at det i hver valgkrets skal
opprettes et kretssamevalgstyre som skal forberede og avvikle valget.
Kretssamevalgstyret består av fem medlemmer med varamedlemmer
oppnevnt av Sametinget.
Ved å opprette en sentral valgnemnd til erstatning for
de 13 kretssamevalgstyrene vil en oppnå at oppgavene som
kretssamevalgstyrene i dag utfører blir mer samordnet,
og at det er lik praksis i alle kretsene. Sametingets administrasjon
kan fungere som sekretariat for valgnemnda.
Forslaget krever endring i ordlyden i sameloven § 2-8
c hvor «kretssamevalgstyret» erstattes med «Sametingets
valgnemnd» og dessuten endringer i forskrifter for valg
av Sameting. Forskriften vedtas ved kgl. res. med hjemmel i samelovens §§ 2-7
og 2-11.
Sametinget har også fremmet fire andre forslag som gjelder
mandatfordeling, kjønnsfordeling blant mandatene, endring
av det subjektive vilkåret for begjæring om innskriving
i samemanntallet og økt krav til underskrifter for etablering
av lokale valglister.
Sametinget har varslet at Sametingets eget valutvalg skal fortsette
sitt arbeid med å finne rettferdige og gode modeller for
fremtiden når det gjelder endringer i valgkretsene og mandatfordeling.
Sametinget vil således fremme et nytt forslag før
valget i 2005. Departementet har på denne bakgrunn funnet
det riktig å ikke fremme disse forslagene på det
nåværende tidspunkt.
Sørøysund kommune ble slått sammen
med Hammerfest kommune med virkning fra 1. januar 1992. Nytt
kommunenavn er Hammerfest kommune. Denne endringen er ikke tatt
inn i sameloven tidligere.
Departementet vurderer det slik at det er riktig å foreta
en mer omfattende gjennomgang av dagens ordning knyttet til inndeling
i valgkretser og mandatfordeling (jf. punkt 1.2.2). Dette vil skje
i samarbeid med Sametinget. Departementet vil således legge frem
et endringsforslag for Stortinget i god tid før valget
2005.
Det forutsettes ingen økte kostnader som følge
av endringen. Den administrative oppfølgningen av en sentral
valgnemnd vil skje av Sametinget. Kostnadene som er knyttet til
dette forutsettes dekket ved innsparingene som følger av
en forenklet organisering.
Den foreslåtte endring i loven krever tilsvarende revisjon
av forskrift om valg av Sameting. Slik forskriftsendring vil skje
i et nært samarbeid med Sametinget.
Komiteen har ingen merknader, bortsett fra enkelte lovtekniske justeringer av lovvedtaket. Komiteen viser til proposisjonen og rår Odelstinget til å gjøre slikt
vedtak til lov
om endringer i lov 12. juni 1987 nr. 56 om Sametinget og andre samiske rettsforhold (sameloven)
I
I lov 12. juni 1987 nr. 56 om Sametinget og andre samiske rettsforhold (sameloven) gjøres følgende endringer:
§ 2-4 nr. 6 skal lyde:
6. Alta/Kvalsund (Kvalsund, Hammerfest, Alta, Hasvik og Loppa kommuner),
§ 2-8 annet ledd skal lyde:
Rett til å kreve seg fritatt for valg har alle som
a. har fylt seksti år innen valgårets utløp, eller
b. har gjort tjeneste som medlem av Sametinget de siste fire år, eller
c. overfor Sametingets valgnemnd godtgjør at de ikke vil kunne skjøtte sine plikter som medlem av Sametinget uten uforholdsmessig vanskelighet.
II
Loven gjelder fra den tid Kongen bestemmer.
Oslo, i kommunalkomiteen, den 18. januar 2001
Berit Brørby |
Odd Eriksen |
Erna Solberg |
leder |
ordfører |
sekretær |