Trygderettsloven stiller ingen krav til innhold i og utforming
av oversendelsesbrevet som den ankendes motpart har plikt til å sende
Trygderetten i ved ankesaker, men Rikstrygdeverket og Aetat har
utarbeidet rundskriv med retningslinjer for dette.
Trygderettens erfaring er at oversendelsesbrevene i flere tilfeller
ikke fyller rundskrivenes krav, og etter Trygderettens oppfatning
bør det vurderes å angi kravene til et oversendelsesbrev
direkte i trygderettsloven § 13.
Departementet foreslår at trygderettsloven § 13 første
ledd suppleres med en bestemmelse som angir kravene til et oversendelsesbrev
i loven. I tråd med retningslinjene utarbeidet av Rikstrygdeverket
og Aetat skal oversendelsesbrevet etter forslaget inneholde en saksfremstilling
med beskrivelse av de opplysninger ankemotparten bygger på,
den ankende parts anførsler, ankemotpartens anførsler,
ankemotpartens begrunnelse for vedtaket og merknader til den ankende
parts anførsler og ankemotpartens påstand.
Lovfestingen av kravene til et oversendelsesbrev til Trygderetten
foreslås å tre i kraft fra 1. januar 2004.
Ettersom forslaget er i tråd med Rikstrygdeverkets retningslinjer,
har det i utgangspunktet ikke administrative eller økonomiske
konsekvenser. Ut fra Trygderettens opplysninger må det
imidlertid regnes med at noen fylkestrygdekontorer vil måtte
bruke økte ressurser på utformingen av oversendelsesbrevene.
Endringen vil innebære klare fordeler for ankebehandlingen
i Trygderetten.
Komiteen viser til det som står
ovenfor, og slutter seg til forslaget idet komiteen anser
at forslaget styrker åpenheten i saksbehandlingen og den enkeltes
rettssikkerhet.