Til Odelstinget
Kommunal- og regionaldepartementet fremmer i proposisjonen forslag
til lov om endring i lov 12. juni 1987 nr. 56 om Sametinget og andre
samiske rettsforhold (sameloven), § 2-6 om samemanntall.
Sameloven § 2-6 hjemler opprettelse av et samemanntall
og fastsetter kriteriene for å kunne begjære seg
innført i manntallet. Stemmerett ved valg til Sametinget
er tillagt alle som kan delta i kommunestyrevalg og som står
oppført i samemanntallet i bostedskommunen, jf. sameloven § 2-5.
Likeså er valgbarhet og forslagsrett ved valg til Sametinget
betinget av at vedkommende er innført i samemanntall i
valgkretsen, jf. § 2-7.
Innføring i samemanntallet i henhold til § 2-6
er betinget av egen begjæring samtidig som det avgis erklæring
om at vedkommende oppfatter seg som same, og enten a) har samisk
som hjemmespråk, eller b) har forelder, besteforelder eller
oldeforelder med samisk som hjemmespråk, eller c) er barn
av person som står eller har stått i samemanntallet.
Begjæring om innføring i samemanntallet skal
i samsvar med gjeldende lovbestemmelse fremmes overfor bostedskommunen
som utarbeider samemanntallet på grunnlag av folkeregistret
i kommunen, samemanntallet ved siste valg og de krav om innføring
eller strykninger som er kommet i løpet av valgperioden.
Lovendringen tar sikte på å endre dette således
at krav om innføring i samemanntallet skal fremmes overfor
Sametinget, og Sametinget skal heretter ha ansvaret for innføring
og eller strykninger på grunnlag av mottatte begjæringer.
Departementet fremmer samtidig forslag om endring i § 2-6
nåværende tredje ledd med sikte på å gi
Sametinget myndighet til å gi samtykke til bruk av samemanntallet,
blant annet til forskning.
Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Sigvald Oppebøen Hansen, Reidar Sandal, Karl Eirik Schjøtt-Pedersen
og Signe Øye, fra Høyre, Peter Skovholt Gitmark,
Hans Kristian Hogsnes og Kari Lise Holmberg, fra Sosialistisk Venstreparti,
Karin Andersen og Heikki Holmås, fra Kristelig Folkeparti,
Anita Apelthun Sæle og Ivar Østberg, og fra Senterpartiet,
lederen Magnhild Meltveit Kleppa, har merket seg at det
på bakgrunn av de erfaringer som er høstet etter
de valg som har blitt gjennomført siden 1989, og på grunnlag
av Sametingets egne evalueringer, har blitt vedtatt flere endringer
i sameloven for å legge forholdene bedre til rette for
valg til Sametinget.
Flertallet er positive til forslaget om endring av
sameloven § 2-6 om samemanntall, og som innebærer
en sentral føring av samemanntallet, utført av Sametinget.
Begjæring om innføring i samemanntallet skal nå rettes
til Sametinget. Flertallet legger til grunn at en
sentralisering av både manntallsføringen og forvaltningen
av samemanntallet, vil bidra til enhetlige rutiner og en samordnet
behandling av begjæringer om innføring eller strykninger
i manntallet, og vil sikre at manntallet blir ført løpende,
også mellom valgårene. Sentral føring
vil kvalitetssikre manntallet slik at det kan fremstå som
et godt arbeidsredskap for Sametinget i forbindelse med gjennomføring
av valg. Flertallet finner det riktig at loven fastsetter
at det er Sametinget som forvalter myndighet til å samtykke
til at samemanntallet gjøres tilgjengelig for forskning
og lignende.
Flertallet har merket seg at det ikke har kommet
innsigelser til lovendringsforslaget gjennom høringsuttalelser. Flertallet viser
blant annet til at Datatilsynet finner at endringene bidrar til
at opplysningene i samemanntallet i større grad enn i dag
blir korrekte og oppdaterte, samtidig som det vil gjøre
det klarere for den enkelte hvor man kan henvende seg for å utøve
sine rettigheter etter personopplysningsloven.
Flertallet har merket seg at eventuelle merkostnader
som følge av omleggingen dekkes over Sametingets budsjett. Flertallet støtter
intensjonen om at lovendringen iverksettes slik at arbeidet med å tilrettelegge
for omlegging av manntallsføringen kan starte i rimelig
tid før neste sametingsvalg.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Torbjørn Andersen og Per Sandberg, viser til at
Fremskrittspartiet primært går inn for å nedlegge
Sametinget. Disse medlemmer finner likevel å kunne
støtte lovforslaget.
Komiteen har ellers ingen merknader,
viser til proposisjonen og rår Odelstinget til å gjøre
slikt
vedtak til lov
om endringer i lov 12. juni 1987 nr. 56 om
Sametinget og andre samiske rettsforhold
(sameloven)
I
I lov 12. juni 1987 nr. 56 om Sametinget og andre samiske
rettsforhold (sameloven) skal § 2-6 lyde:
§ 2-6 Samemanntallet
Alle som avgir erklæring om at de oppfatter seg selv
som same, og som enten
a) har samisk som hjemmespråk, eller
b) har eller har hatt forelder, besteforelder eller oldeforelder
med samisk som hjemmespråk, eller
c) er barn av person som står eller har stått
i manntallet
kan kreve seg innført i samemanntallet.
Begjæring om innføring i samemanntallet
rettes til Sametinget.
Samemanntallet utarbeides av Sametinget på grunnlag
av folkeregisteret, samemanntallet ved siste valg
og de krav om innføring eller strykning som er kommet i
løpet av valgperioden. Samemanntallet skal føres
kommunevis.
Når en person er innført i samemanntallet,
kan dette registreres i folkeregisteret. Denne registrering skal
være tilgjengelig kun for den myndighet som har ansvaret
for gjennomføring av valg til Sameting, eller etter samtykke
fra Sametinget.
Samemanntallet kan føres ved hjelp av EDB.
II
Denne lov trer i kraft straks.
Oslo, i kommunalkomiteen, den 26. februar 2004
Magnhild Meltveit Kleppa |
Ivar Østberg |
leder |
ordfører |