Straffeloven § 285 første ledd retter
seg mot den som "innlater seg på spill eller annet vågelig
foretagende som står i misforhold til hans økonomiske
stilling, med den følge at formuesstillingen forverres
og fordringshaverne påføres tap". Det er også straffbart om
denne følgen bevirkes ved "ødsel levemåte
eller annen lettsindig atferd eller ved grovt uordentlig forretningsførsel".
Straffelovrådet går inn for å videreføre
vilkåret om at handlingen må ha til følge
at fordringshaverne påføres tap. Rådet
peker på at dette riktignok kan gi tilfeldige utslag, men
at straff likevel ikke bør gjøres gjeldende med
mindre tapsrisikoen slår ut. Det foreslås dessuten
at fordringshavernes tap må være betydelig. Rådet
synes forutsetningsvis å legge til grunn at dette ikke
nødvendiggjør at skyldneren blir insolvent som
følge av handlingen. Skyldkravet foreslås senket
til grov uaktsomhet.
Bare Oslo politidistrikt har uttalt seg om straffeloven § 285
første ledd, og de understreker behovet for å videreføre
bestemmelsen.
Departementet er enig i at det er behov for å beholde
et straffebud som retter seg mot den type uforsvarlige økonomiske
disposisjoner som nevnt i straffeloven § 285 første
ledd, samtidig som det er nødvendig med enkelte justeringer
i forhold til den nåværende bestemmelsen. Av hensyn
til kronologien i kapitlet foreslås straffebudet dessuten
flyttet til § 281. Mange av de tapsbringende disposisjonene som
foretas i forretningslivet, vil i ettertid kunne karakteriseres
som uforsvarlige. Det er ikke dermed sagt at de er straffverdige.
Spørsmålet er hvor grensene skal settes. Etter
departementets oppfatning er det rimelig å innsnevre bestemmelsen
til bare å gjelde i de tilfellene hvor fordringshavernes
tap har vært betydelig, slik Straffelovrådet har
foreslått. Det gjeldende vilkåret knyttet til
alternativet spill eller annet vågelig foretagende, om
at handlingen må stå i misforhold til skyldnerens økonomiske
stilling, foreslås opphevet. Det foreslås at skyldnerens
handlinger må påføre fordringshaverne
"betydelig tap" for å rammes av bestemmelsen. Det foreslås
at skyldkravet for dette vilkåret, som for de øvrige
vilkårene i bestemmelsen, skal være forsett eller
grov uaktsomhet. Vilkåret om at formuesstillingen må forverres
foreslås opphevet som overflødig ved siden av
tapsvilkåret. Når det gjelder strafferammen, er
departementet enig i at den fortsatt bør settes til bøter
eller fengsel inntil to år.
Komiteen er enig med departementet
i at det er behov for å videreføre hovedlinjene
i straffeloven § 285 første ledd som
omhandler uforsvarlige økonomiske disposisjoner. Det er
imidlertid etter komiteens oppfatning hensiktsmessig å innskrenke
gjerningsbeskrivelsen i straffebudet i noen grad. Ny § 281
bør kun ramme de tilfeller hvor fordringshavernes tap har
vært betydelige. Komiteen viser for øvrig
til sine generelle merknader til proposisjonens kapittel 9 og 10.
Komiteen støtter forslaget til ny § 281
og har ingen ytterligere merknader.