Dersom instruksjonsmyndigheten skal være et effektivt
styringsmiddel, vil det kreve en styrking av så vel direktoratet
som departementet, fordi det vil forutsette at man har god kunnskap
og informasjon om praksis og mulige praksisendringer.
Forslaget om at departementet skal kunne bestemme at et positivt
vedtak truffet av Utlendingsdirektoratet skal vurderes på nytt
i UNE, er en ordning som bare skal brukes unntaksvis. Det vil ikke
føre til noen særlig økning i saksmengden
i UNE.
Dersom adgangen til å få en slik vurdering
skal være et effektivt styringsmiddel, vil det kreve en
styrking av så vel direktoratet som departementet.
Som tidligere nevnt legger departementet til grunn at vurdering
av UDIs positive vedtak vil skje i stornemnd. Forslaget antas ikke å medføre
nevneverdige ekstra utgifter i Utlendingsnemnda utover utgifter
ved behandling i stornemnd. Omleggingen antas å omfatte
ca. 10-15 saker årlig.
I tillegg vil det påløpe utgifter ved at utlendingen gis
fritt rettsråd uten behovsprøving. Forutsatt at
ordningen omfatter 10-15 saker årlig, vil utgiftene beløpe
seg til 50 000-75 000 kroner.
Det er vanskelig å forutsi nøyaktig hvor mange saker
som vil bli brakt inn for retten på bakgrunn av ordningen,
men domstolsprøving av én sak i året
i gjennomsnitt kan synes som et realistisk anslag. Kostnadene antas
ikke å bli vesentlige.
Videre vil det påløpe utgifter til opphold
i mottak der utlendingen er asylsøker, kostnadene beregnes
til om lag 100 000 kroner pr. år.
Forslaget om Kongen i statsråd som klageinstans antas
ikke å få økonomiske eller administrative
konsekvenser av betydning.
Det antas at den skisserte stornemndsordningen ikke vil medføre
særlig store økonomiske eller administrative konsekvenser.
Merutgiftene i forbindelse med opprettelse av stornemnd anslås
til 0,7 mill. kroner. Innsparingen ved oppløsning av Koordineringsutvalget
er da trukket fra. I tillegg vil sekretariatet i UNE få noe
merarbeid, bl.a. med å spre informasjon om stornemndas
praksis. Det kan derfor bli behov for noe økte ressurser
i nemnda.
Forslaget om å forlenge åremålet for
nemndlederstillingene til åtte år, uten mulighet
for gjenoppnevning, antas ikke å få økonomiske
eller administrative konsekvenser av betydning.
Komiteen tar redegjørelsen
i proposisjonen til orientering.