Til Stortinget.
I dokumentet fremmes følgende forslag:
« Stortinget ber Regjeringen legge fram lovendringsforslag som sikrer alle elever lik rett til utdanningsstøtte til videregående opplæring. »
Enkelte fylkeskommuner har tatt over tidligere spesialskoler for å gi spesielt tilrettelagt opplæring i mindre skolemiljøer med elevheim. Opplæringen skal organiseres ut fra de etablerte grunnkurs eller deler av grunnkurs i et helhetlig opplegg der faglig og sosial læring går hånd i hånd. Det dreier seg om forholdsvis få elever med ulike lærevansker, adferdsvansker eller andre funksjonshemninger ved fire skoler.
I lov om organisering av velferd for elever og studenter § 3 heter det at for elever i videregående skoler for ekstern spesialundervisning, og som bor i elevheim eller internat, skal utgiftene til reiser, opphold m.m. dekkes av elevenes bostedsfylke. Etter forslagsstillernes syn er denne lovbestemmelsen, som hindrer den aktuelle elevgruppe i å få stipend, ikke i overensstemmelse med intensjonen i Reform 94 der alle elever skal ha de samme rettigheter og vilkår for opplæring.
Komiteen har i brev av 24. februar 1995 bedt om departementets vurdering av forslaget. Departementets svar av 25. april 1995 inntas i sin helhet som trykt vedlegg til innstillingen. Komiteen støtter forslagsstillernes intensjoner om at elever som trenger spesielt tilrettelagt opplæring, skal få et så godt og helhetlig tilbud som mulig. Komiteen deler også forslagsstillernes frykt for at fylkeskommuner av økonomiske årsaker ikke finner å kunne opprette spesielt tilrettelagte opplæringstilbud som inkluderer opphold i internat/elevheim, med mindre utgifter til kost og losji blir dekket på annet vis.
Komiteen er imidlertid enig med departementet i at å endre velferdsloven slik at også den elevgruppen det her er tale om, kan motta utdanningsstøtte på linje med andre elever, ikke er problemfritt, idet evnen til å kunne betjene et utdanningslån for disse elevene vil være vesentlig dårligere enn for andre elever.
Komiteen vil peke på at endringer i regelverket for attføringsstønad fra l. juli l993 gjør at elever under l9 år ikke lenger tilkommer slik støtte. Komiteen mener imidlertid det kan være urimelig å pålegge fylkeskommunene å dekke utgifter til kost og losji uten at disse merkostnadene blir kompensert. Komiteen er opptatt av å finne løsninger som ivaretar muligheten for å kunne gi best mulige opplæringstilbud også til denne elevgruppen. Komiteen viser i den sammenheng også til siste avsnitt i brevet av 25. april 1995 fra departementet og forstår det slik at også departementet deler komiteens syn på dette punkt. Komiteen vil på denne bakgrunn be departementet eventuelt i samråd med andre departementer finne frem til løsninger på de økonomiske sidene ved forslaget som innebærer at verdifulle opplæringstilbud som beskrevet av forslagsstillerne, kan gis uten at den elevgruppen tilbudene tar sikte på å nå, påføres nye problemer. Dersom slike løsninger vil kreve lovendringer eller behov for tilleggsbevilgninger, forutsetter komiteen at departementet kommer tilbake til Stortinget med forslag til vedtak.