1.

Sammendrag

5

1.1

Innledning

5

1.2

Et globalt perspektiv

5

1.3

Sentrale internasjonale rammebetingelser

6

1.4

Flyktningpolitiske virkemidler

6

1.5

Tiltak i Norge - bakgrunn

7

1.6

Beskyttelse

8

1.7

Overføringsflyktninger og kvoter

9

1.8

Mottak og bosetting

9

1.9

Tilbakevending

10

1.10

Effektiv ressursbruk

11

1.11

Enkelte administrative spørsmål på utlendingsfeltet

11

1.12

Kunnskapsgrunnlaget for flyktningpolitikken

11

2.

Komiteens merknader

12

2.1

Generelle merknader

12

2.2

Sentrale internasjonale rammebetingelser

16

2.3

Forebygging av flukt

17

2.4

Beskyttelse i Norge

20

2.5

Kollektiv beskyttelse

24

2.6

Beskyttelse i nærområdene

25

2.7

Byrdefordeling i massefluktsituasjoner og ved mottak

av overføringsflyktninger

26

2.8

Mottak, bosetting og selvhjelpsprinsippet

26

2.9

Tilbakevending (repatriering)

30

2.10

Enkelte administrative spørsmål på utlendingsfeltet

31

3.

Merknader fra utenrikskomiteen og justiskomiteen

32

4.

Forslag fra mindretall

38

5.

Komiteens tilrådning

41

       Til Stortinget.