1. Innledning

      Til Stortinget.

       Representantene Haugland, Sollie og Steensnæs foreslår i dokumentet at Stortinget skal be Regjeringen fremme forslag til endring i lov om barnetrygd om å heve barnetrygdalderen til 18 år. Representantene foreslår samtidig at de økte kostnader ved dette dekkes inn ved en reduksjon i satsene for barn under 16 år tilsvarende det nødvendige proveny.

       Komiteen har merket seg at forslaget om å endre lov om barnetrygd innebærer en utvidelse av barnetrygdalderen til 18 år. Dette innebærer ikke økte kostnader, men utvidelsen i alder skal dekkes ved å redusere satsene for barn under 16 år.

       Komiteen viser til at Regjeringen har nedsatt et offentlig utvalg den 23. juni i år som skal beskrive og vurdere det offentlige tjenestetilbudet og overføringsordningene til familier med barn fra 0 - 18 år, herunder barnetrygd, foreldrefradrag, forsørgerfradrag i skatt, fødsels- og adopsjonspermisjon, tidskonto, barnehagesubsidier, senket skolestart, skolefritidsordningen m.m. Behovsprøvde ordninger skal også inngå i vurderingen. Utvalget skal ikke utrede utdanningsfinansieringsordningen. Det skal legges spesiell vekt på fordelingsvirkningene av skatt og overføringsordninger for familier henholdsvis med og uten barn, hvordan ordningene slår ut for ulike familietyper og hvordan de påvirker kvinners yrkesdeltakelse. Utvalget skal vurdere om endringer i overføringsordningene og tjenestetilbudet kan bidra til å jevne ut forskjeller mellom ulike barnefamilier, og mellom familier med og uten barn, og hvordan dette virker inn på yrkesdeltakingen, særlig blant kvinner. Forslagene skal utredes innenfor eksisterende budsjettrammer.

       Når det gjelder utdanningsfinansieringsordningen viser komiteen til B.innst.S.nr.12 (1995-1996) fra kirke-, undervisnings- og forskningskomiteen, s. 51, hvor flertallet i komiteen ber om at Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet etablerer en ordning med behovsprøvd fullstipendiering for elever under aldersskillet i videregående opplæring.

       Komiteen ber departementet medvirke til at det nedsatte Longva-utvalget tar dette med i sin vurdering.

       Komiteens flertall, alle unntatt medlemmet fra Sosialistisk Venstreparti, har merket seg at dette utvalget har et mer omfattende mandat enn det forslaget i Dok.nr.8:70 (1994-1995) innebærer. Da utvalgets vurderinger også vil ha betydning for dette forslaget, mener flertallet at en avgjørelse bør kunne avvente utvalgets totale vurdering.

       Komiteens medlem fra Sosialistisk Venstreparti, Jorunn Hageler, vil vise til at spørsmål knyttet til bl.a. heving av alderen for barnetrygd forhåpentligvis vil bli gjenstand for en grundig gjennomgang og debatt når St.meld. nr. 35 (1994-1995) nå ligger til behandling i Stortinget.

       Dette medlem har i den forbindelse merket seg at Sosialkomiteen tar sikte på å avgi en innstilling om velferdsmeldinga i løpet av siste halvdel av vårsesjonen.

       Det er viktig at eventuelt endringer i barnetrygden blir sett i sammenheng med andre velferdsordninger som nå blir diskutert. En helhetlig vurdering av velferdsordninger og virkningene av disse overfor ulike grupper i velferdsstaten, er nødvendig før en foretar justeringer eller endringer på de etablerte ordningene.

       I en debatt om velferdsstatens oppgaver og utfordringer er det også nødvendig å foreta en vurdering av tjenestetilbudet til barnefamiliene, både når det gjelder kvantitet og kvalitet, ikke bare en debatt om de direkte overføringene.

       Dette medlem vil derfor på vegne av Sosialistisk Venstreparti vise til at Sosialistisk Venstreparti først vil ta stilling til spørsmål om heving av aldersgrensen for barnetrygd i forbindelse med Stortingets behandling av velferdsmeldinga.

2. Komiteens tilråding

       Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til dokumentet og rår Stortinget til å gjøre slikt

       Dok.nr.8:70 (1994-1995) om forslag fra stortingsrepresentantene Valgerd Svarstad Haugland, Solveig Sollie og Einar Steensnæs om å heve barnetrygdalderen til 18 år - oversendes Regjeringen til utredning og uttalelse.