Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om statsrådets protokoller for tidsrommet 1. juli - 31. desember 1997.

Dette dokument

  • Innst. S. nr. 160 (1997-1998)
  • Dato: 28.04.1998
  • Utgiver: kontroll- og konstitusjonskomiteen
  • Sidetall: 3

1. Dissenser i regjeringen

     Det har ikke vært dissenser i Regjeringen i perioden.

2. Saker om fritakelse av straff eller nedsettelse av straff (benådning)

       Stortinget har den 23. februar 1998 mottatt følgende redegjørelse fra Justisdepartementet om benådningssøknader innvilget i statsråd i perioden 1. juli - 31. desember 1997:

« Stortingets gjennomgåelse av benådningssaker i tiden 1. juli 1997 til 31. desember 1997
       Justisdepartementet viser til referatprotokollen for 2. halvår 1997 med benådningsforedrag m.v. og skal gi en tallmessig oppstilling over benådningssaker for ovennevnte tidsrom.
       Vedrørende straff ilagt for forbrytelse og forseelse mot den alminnelige straffelov og en rekke særlover, er det i 2. halvår 1997 i statsråd innvilget 38 søknader om benådning med slik avgjørelse:

   A. Frihetsstraff:   
   Benådning uten prøvetid 0
   Benådning til betinget straff med prøvetid på 2 år, jf strl. §§ 52-54 29
   Benådning til løslatelse på prøve hvor soning er påbegynt 6
   Benådning til betinget straff med prøvetid + ubetinget bot     0
      35
        
   B. Bøter:   
   Hel eller delvis benådning eller betinget benådning     3
      38


       I henhold til kongelig resolusjon av 5. juni 1981 om delegasjon av Kongens myndighet etter Grunnloven § 20 til å avslå søknader om benådning til Justisdepartementet, har departementet i samme tidsrom avslått 123 søknader om benådning slik:

   A. Frihetsstraff: 84  
   B. Bøter: 40  
     123 »


       Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Inger Lise Husøy, Laila Kaland, Jørgen Kosmo og Gunnar Skaug, fra Fremskrittspartiet, Carl I Hagen og Vidar Kleppe, fra Kristelig Folkeparti, Odd Holten og Kari Økland, fra Høyre, Svein Ludvigsen og fra Sosialistisk Venstreparti, Kristin Halvorsen, har ingen merknader.

3. Komiteens gjennomgåelse av forskrifter fastsatt og opphevet i statsråd i perioden 1. juli - 31. desember 1997

Forskrifter fastsatt i statsråd

       Komiteen har ved denne gjennomgåelsen av statsrådets protokoller for 2. halvår 1997 valgt å konsentrere seg om forskrifter fastsatt av Kongen i statsråd i denne perioden.

       Det har i perioden vært fastsatt 43 forskrifter fordelt på 14 departementer. Følgende forskrifter er fastsatt i statsråd i perioden 1. juli - 31. desember 1997:

Barne- og familiedepartementet
- Forskrift om endring av forskrift av 11. desember 1992 om statsrefusjon for barnevernutgifter til flyktningebarn og asylsøkende barn som er kommet til landet uten foreldre.
- Forskrift om vedtekter for Kompetansesenter for likestilling.
- Endring i forskrift om Forbrukerombudsmannens og Markedsrådets virksomhet vedrørende utnevning av stedfortreder for Forbrukerombudet, samt visse endringer i begrepsbruken.

Finans- og tolldepartementet
- Forskrift om lokalisering og organisering av skatteforvaltningen på Svalbard, og om overgangsregler.
- Forskrift om endring av forskrift 5. juni 1970 nr. 4 om rentegodtgjørelse ved tilbakebetaling av skatt.
- Forskrift om endring av forskrift 2. september 1977 nr. 2 om skattefritak for visse naturalytelser m.v.

Fiskeridepartementet
- Forskrift om adgang til å delta i fisket etter torsk med konvensjonelle redskap nord for 62° N i 1998.
- Forskrift om endring av forskrift av 12. desember 1986 nr. 2185 om tildeling av tillatelse til å drive fiske med trål.
- Forskrift om endring av forskrift av 28. april 1978 nr. 20 om regulering av fiske i Svalbards territorialfarvann og indre farvann.
- Forskrift om endring av forskrift av 12. desember 1986 nr. 2185 om tildeling av tillatelse til å drive fiske med trål.
- Forskrift om betaling av gebyr for behandling av søknad om registrering som kjøper i første hånd av råfisk m.v.
- Forskrift om endring av forskrift av 25. juli 1986 om midlertidig konsesjonsordning for fiske med snurrevad.
- Forskrift om endring av forskrift 26. januar 1990 nr. 68 om garantiordningen for fiskere.

Justis- og politidepartementet
- Forskrift om endringer i patentforskriften 20. desember 1996 nr. 1162.
- Forskrift om endringer i forskrift 20. desember 1996 nr. 1164 om avgifter til patentstyret etter lovgivningen om industrielt rettsvern.
- Forskrift om endringer i forskrift 4. desember 1992 nr. 892 om organiseringen av namsmyndigheten.
- Forskrift om endring i forskrift 13. oktober 1989 nr. 1041 til lov om yrkesskadeforsikring.
- Endring av forskrift 28. juni 1985 nr. 1679 om ordning av påtalemyndigheten (påtaleinstruksen).
- Forskrift om anvendelsen av straffeloven § 127 på forbrytelser mot andre lands offentlige myndigheter.
- Forskrift om endringer i påtaleinstruksen om opprettelse av sentralt DNA-register.

Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet
- Forskrift om tilsetting og tjenesteordning for fengselsprester fastsettes. Omgjøring av ledighet av fengselsprestembeter til fengselspreststillinger.

Kommunal- og arbeidsdepartementet
- Forskrift om utarbeidelse og distribusjon av helse-, miljø- og sikkerhetsdatablad for farlige kjemikalier.
- Forskrift om arbeidervern og arbeidsmiljø om vern av arbeidstakere mot farer ved arbeid med biologiske faktorer.
- Forskrift av 13. februar 1981 om regionale verneombud i bygge- og anleggsbransjen oppheves og ny forskrift om regionale verneombud for bygge- og anleggsvirksomhet.

Kulturdepartementet
- Forskrift om endring av forskrift 28. februar 1997 nr. 153 om kringkasting.
- Forskrift om endring av forskrift av 28. februar 1997 nr. 153 om kringkasting.
- Endring av § 2 pkt. 5 i forskrift av 30. januar 1992 om Sametinget og andre samiske rettsforhold i samsvar med et framlagt forslag.

Landbruksdepartementet
- Forskrift om utvidelse av det geografiske virkeområdet for lov av 13. juni 1997 nr. 54 (fiskesykdomsloven).
- Forskrift om endringer i forskrift av 27. november 1992 nr. 875 om næringsmiddelavgift.
- Forskrift om omsetningsavgift på jordbruksvarer og overproduksjon av melk.

Nærings- og handelsdepartementet
- Forskrift om endring av forskrift 10. mai 1996 nr. 422 om reisegaranti og stiftelsen Reisegarantifondet.
- Forskrift til lov 6. juni 1997 nr. 35 om Oppgaveregisteret.

Olje- og energidepartementet
- Forskrift om endring i forskrift til lov 29. november 1996 nr. 72 om petroleumsvirksomhet.
- Endring av forskrift til lov om petroleumsvirksomhet.

Planleggings- og samordningsdepartementet
- Forskrift om endring av forskrift av 11. november 1983 til lov av 4. mars 1983 om statens tjenestemenn m.m.

Samferdselsdepartementet
- Forskrift om offentlig telenett og offentlig teletjeneste.
- Forskrift om endring av forskrift 29. juni 1990 nr. 492 om forenklet forelegg i vegtrafikksaker.
- Forskrift om fortrinnsrett og ventelønn for ansatte i Norges Statsbaner BA.
- Forskrift om fortrinnsrett og ventelønn for ansatte i Posten Norge BA.

Sosial- og helsedepartementet
- Forskrift om stoffer som kan brukes ved ulovlig fremstilling av narkotika og psykotrope stoffer.
- Forskrift om endringer i forskrift av 4. desember 1992 nr. 915 med senere endringer til lov om sosiale tjenester m.v. kapittel I om vederlag for sosiale tjenester, hjemmesykepleie og for opphold i institusjon m.v.
- Utgiftstaket for 1998 etter forskriften § 8-4 blir fastsatt til 50 kroner pr. måned.

Utenriksdepartementet, utenrikssaker
- Forskrift om gjennomføring av De forente nasjoners sikkerhetsråds resolusjon nr. 1132 av 7. oktober 1997 om sanksjoner mot Sierra Leone.

Forskrifter opphevet i statsråd

       I perioden har en forskrift under et departement blitt opphevet. Det er følgende:

Finans- og tolldepartementet
- Forskrift om opphevelse av forskrifter om særskillemynt, utmynting av 5-kronemynt, utmynting av 10-kronemynt og nytt preg på skillemynt.

       Komiteen understreker at gjennomgangen av forskriftene er basert på en formell kontroll. Det vil si at komiteen tar utgangspunkt i hvorvidt det er hjemmel for forskriften, og om forskriftenes innhold er innenfor forskriftshjemmelen. Komiteen har innenfor denne ramme for sin del ikke funnet grunnlag for merknader til noen av forskriftene.

4. Komiteens tilråding

       Komiteen har for øvrig ingen merknader og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

       Statsrådets protokoller for tidsrommet 1. juli - 31. desember 1997 vedkommende:

Statsministerens kontor
Barne- og familiedepartementet
Finans- og tolldepartementet
Fiskeridepartementet
Forsvarsdepartementet
Justis- og politidepartementet
Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet
Kommunal- og arbeidsdepartementet
Kulturdepartementet
Landbruksdepartementet
Miljøverndepartementet
Nærings- og handelsdepartementet
Olje- og energidepartementet
Samferdselsdepartementet
Sosial- og helsedepartementet
Utenriksdepartementet - utenrikssaker
Utenriksdepartementet - saker vedrørende utviklings- og menneskerettigheter

       - vedlegges protokollen.

Oslo, i kontroll- og konstitusjonskomiteen, den 28. april 1998.

  Jørgen Kosmo,    leder og ordf. for Statsministerens kontor.
Carl I Hagen, Kristin Halvorsen, Odd Holten,
ordf. for Finans- og ordf. for Kommunal- og ordf. for
tolldepartementet. arbeidsdepartementet og Fiskeridepartementet og
  Miljøverndepartementet. Samferdselsdepartementet.
Inger Lise Husøy, Laila Kaland, Vidar Kleppe,
ordf. for Barne- og ordf. for ordf. for
familiedepartementet og Kulturdepartementet og Forsvarsdepartementet,
Utenriksdepartementet - Nærings- og Justis- og
saker vedrørende handelsdepartementet. politidepartementet
utviklings- og   og Sosial- og
menneskerettigheter.   helsedepartementet.
Gunnar Skaug,   Svein Ludvigsen,
ordf. for Kirke-,   sekretær og ordf.
utdannings- og   for Olje- og
forskningsdepartementet   energidepartementet og
og   Utenriksdepartementet -
Landbruksdepartementet.   utenrikssaker.