Innhold

1. Det økonomiske opplegget for kommuner og fylkeskommuner
1.1 Sammendrag
1.1.1 Det økonomiske opplegget for kommuner og fylkeskommuner i 1998
1.1.1.1 Inntekter og utgifter
1.1.1.2 Skjønnstildelingen 1997 og 1998
1.1.1.3 Andre aktuelle saker for 1998
1.1.2 Det økonomiske opplegget for kommuner og fylkeskommuner i 1999
1.1.2.1 Generelt om 1999
1.1.2.2 De kommunale og fylkeskommunale skattørene
1.1.2.3 Inntektssystemet
1.1.2.4 Skjønnsrammen for 1999
1.1.2.5 Endringer i oppgavefordelingen, regelverk og øremerkede tilskudd m.v.
1.1.3 Reform 97 - etterberegning av investeringene
1.2 Komiteens merknader
1.2.1 Generelle merknader
1.2.2 Det økonomiske opplegget for 1998
1.2.3 Det økonomiske opplegget for 1999
1.2.3.1 Generelt om 1999
1.2.3.2 Øremerkede tilskudd
1.2.3.3 De kommunale og fylkeskommunale skattørene
1.2.3.4 Inntektssystemet
1.2.3.5 Skjønnsrammen
1.2.3.6 Tiltak for særlig ressurskrevende brukere i kommunene
1.2.4 Reform 97 - etterberegning av investeringene
1.2.5 Kompensasjon for merutgifter knyttet til språkdelingsklasser
1.2.6 Økning av minstepensjonen med 1000 kroner pr. mnd. fra 1. mai 1998
1.2.7 Endringer i innvandrertiltak
1.2.8 Integreringstilskuddet
1.2.9 Kulturdepartementet - Kap. 324 Teater og operaformål
1.2.10 Fastlegereformen

2. Resultatrapportering
2.1 Sammendrag
2.1.1 Prinsipper for resultatrapportering
2.1.1.1 Generelt
2.1.2 Kostra/Fylkeskostra
2.1.2.1 KOSTRA - statusgjennomgang
2.1.2.2 Fylkeskostra - statusgjennomgang
2.1.3 Hovedtrekk ved utviklingen i kommuneøkonomien 1993-1997
2.1.3.1 Bedre driftsresultat - styrket økonomi i fylkeskommunene
2.1.3.2 Sterk aktivitetsvekst
2.1.3.3 Utgifter
2.1.3.4 Inntekter
2.1.3.5 Frie inntekter
2.1.4 Kommunal tjenesteproduksjon
2.1.4.1 Kommunale tjenester
2.1.4.2 Fylkeskommunale tjenester
2.1.5 Rapportering fra fylkesmannsembetene
2.1.6 Øremerkede tilskudd og kommunal medfinansiering
2.2 Komiteens merknader

3. Andre aktuelle saker
3.1 Sammendrag
3.1.1 Utredninger om kommunesammenslutninger og interkommunalt samarbeid
3.1.2 Valglovutvalget - status
3.1.3 Oppfølging av redegjørelse om lokaldemokratiet
3.2 Komiteens merknader

4. Forslag til endringer i finansiering av kommunesektoren
4.1 Sammendrag
4.1.1 Innledning
4.1.2 Dagens finansieringssystem
4.1.2.1 Innledning
4.1.2.2 Lokale skatteinntekter
4.1.2.3 Overføringer gjennom inntektssystemet
4.1.2.4 Øremerkede tilskudd
4.1.2.5 Brukerbetaling
4.1.3 Oppsummering av inntektssystemutvalgets forslag til endringer i finansieringssystemet for kommuner og fylkeskommuner
4.1.3.1 Innledning
4.1.3.2 Større lokal forankring
4.1.3.3 Bedre stabilitet
4.1.3.4 Klarere ansvarsfordeling
4.1.3.5 Utjevning
4.1.4 Høringsuttalelsene
4.1.4.1 Innledning
4.1.4.2 Kommunene
4.1.4.3 Fylkeskommunene
4.1.4.4 Fylkesmennene
4.1.4.5 Andre
4.1.5 Regjeringens vurdering av behov for og forslag til endringer i finansieringssystemet
4.1.5.1 Lokal skattefinansiering
4.1.5.2 Brukerbetaling
4.1.5.3 Overføringer
4.1.5.4 Drøftingsprosedyre (samråd)
4.1.6 Fordelingsvirkninger av forslaget om bortfall av kommunal selskapsskatt
4.1.6.1 Kommunene
4.1.6.2 Fylkeskommuner
4.1.6.3 Tapskompensasjon
4.2 Komiteens merknader
4.2.1 Innledning
4.2.2 Regjeringens vurdering av behov for og forslag til endringer i finansieringssystemet
4.2.2.1 Lokal skattefinansiering
4.2.2.2 Brukerbetaling
4.2.2.3 Inntektsutjevning
4.2.2.4 Øremerkede tilskudd
4.2.2.5 Drøftingsprosedyre (samråd)
4.2.3 Fordelingsvirkninger av forslaget om bortfall av kommunal selskapsskatt

5. Forslag fra mindretall

6. Komiteens tilråding
Neste kapittel