Sammendrag

Innledning

Arbeids- og administrasjonsdepartementet fremmer i denne proposisjonen forslag om endringer i bevilgningene under kap. 1522 Statens forvaltningstjeneste, kap. 1542 Tilskudd til Statens Pensjonskasse og Pensjonsordningen for Apoteketaten, kap. 1544 Boliglån til statsansatte, kap. 1545 Ventelønn m.v., kap. 1580 Bygg utenfor husleieordningen, kap. 4522 Statens forvaltningstjeneste, kap. 4545 Ventelønn m.v. og 4550 Konkurransetilsynet. Det foreslås i tillegg en omdisponering fra kap. 1500 Arbeids- og administrasjons-departementet til kap. 1522 Statens forvaltningstjeneste.

Nærmere om forslagene

Kap. 1500 Arbeids- og administrasjonsdepartementet

Det foreslås at det som et engangstiltak for å få etablert en lønns- og regnskapssentral, omdisponeres til sammen 5,3mill. kroner fra kap. 1500 til kap. 1522 Statens forvaltningstjeneste, post 01 og 3,7mill. kroner under post 21.

Kap. 1522 Statens forvaltningstjeneste

Det foreslås at bevilgningen under kap. 1522, post 01 økes med 5,3mill. kroner, jf. omtale under kap. 1500.

Post 21 Spesielle driftsutgifter

Regnskap/prognoser tyder på at utgiftene i forbindelse med produksjon av Norsk lysingsblad ikke vil kunne dekkes av tildelt bevilgning.

Det foreslås at bevilgningen under kap. 1522, post 21 økes med 1mill. kroner.

Kap. 4522 Statens forvaltningstjeneste

Post 04 Inntekter - Norsk lysingsblad

Det vises til omtalen over, kap. 1522, post 21. Regnskap/prognoser tyder på at Statens forvaltningstjeneste vil få 0,7mill. kroner i økte inntekter fra Norsk lysingsblad og at det kan forventes en økning i de innbetalinger som foretas direkte fra Brønnøysundregisteret til Finansdepartementet.

Det foreslås at bevilgningen under kap. 4522, post 04 økes med 4,8mill. kroner.

Kap. 1542 Tilskudd til Statens Pensjonskasse og Pensjonsordningen for Apoteketaten

Post 01 Driftsutgifter

Andelen AFP-pensjoner har økt vesentlig mer enn forventet. Med bakgrunn i regnskap/prognoser foreslås bevilgningen under kap. 1542, post 01 økt med 200,6mill. kroner.

Post 70 For andre medlemmer av Statens Pensjonskasse

Det vises til omtale under post 01 ovenfor. Bevilgningen under kap. 1542, post 70 foreslås økt med 2,2mill. kroner.

Post 71 Tilskudd til Pensjonsordningen for Apoteketaten

Det fremmes forslag om en kapitalutløsning av rettigheter opptjent i Pensjonsordningen for Apoteketaten før 1.juli 1953. Pr. 1.oktober 1998 har Statens Pensjonskasse aktuarielt beregnet kapitalverdien av rettigheter i Pensjonsordningen for Apoteketaten opptjent før 1.juli 1953 til 57mill. kroner. Til orientering er statens andel av utbetalinger i perioden januar til september 1998 beregnet til 6,2mill. kroner.

Det foreslås at det nå legges opp til en kapitalutløsning av rettighetene opptjent i Pensjonsordningen for Apoteketaten før 1.juli 1953, ved at bevilgningen på kap. 1542, post 71 økes med 57mill. kroner.

Det opplyses at bevilgningen på 8mill. kroner i statsbudsjettet for 1999 vil bli foreslått satt ned til null i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett 1999.

Post 72 For lærere i grunnskolen

Det vises til forklaring under kap. 1542, post 01. Det foreslås at bevilgningen under kap. 1542, post 72 økes med 17,6mill. kroner.

Kap. 1544 Boliglån til statsansatte

Post 90 Lån

Etterspørselen etter nye lån/refinansiering har økt betydelig i andre halvår. Med bakgrunn i prognoser for andre halvår foreslås det at bevilgningen under kap. 1544, post 90 økes med 350mill. kroner.

Komiteens medlemmer fra Høyre mener det i dagens lånemarked ikke er behov for særordninger med billige lån fra staten. Disse medlemmer mener det er feil politikk å øke statens utgifter for å subsidiere lån til egne ansatte.

Kap. 1545 Ventelønn m.v.

Post 01 Driftsutgifter

Regnskapet for tredje kvartal samt en økt tilgang av berettigede til ventelønn i det siste, tilsier et behov for å oppjustere bevilgningsanslaget til 170mill. kroner.

Det foreslås at bevilgningen på kap. 1545, post 01 økes med 11,01mill. kroner.

Kap. 4545 Ventelønn m.v.

Regnskap/prognoser inklusive virkningen av lønnsoppgjøret i 1998 tilsier en regnskapsmessig belastning på kapitlet/posten ved årets slutt på 18mill. kroner.

Det foreslås at bevilgningen på kap. 4545, post 01 nedsettes med 9,258mill. kroner.

Kap. 4550 Konkurransetilsynet

Post 01 Salg av publikasjoner

Konkurransetilsynet har på bakgrunn av manglende interesse blant betalende abonnenter kommet til at tidsskriftet bør gis ut gratis i 1998 og 1999, og det vil således ikke bli generert inntekter under kap. 4550.

Det foreslås at bevilgningen under kap. 4550, post 01 settes ned med kr41000.

Kap. 1580 Bygg utenfor husleieordningen

Post 31 Videreføring av byggeprosjekter

Flere bygg som var igangsatt før den nye ordningen for kunstnerisk utsmykking i statlige bygg ble etablert, og som således ikke kommer inn under denne, har fått avslag på midler etter den gamle ordningen, da det ikke lenger er midler igjen i Utsmykkingsfondet. Totale avsetninger til kunstnerisk utsmykking for de nevnte bygg i perioden 1998-2002 vil beløpe seg til 12,5mill. kroner basert på prinsippene for nyordningen, hvorav 3mill. kroner i 1998. Det fremmes med dette forslag om at det bevilges 3mill. kroner i 1998 til kunstnerisk utsmykking av de ovennevnte bygg.

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser til brev av 2.desember 1998 fra departementet angående kunstnerisk utsmykking av bygg utenfor husleieordningen. Flertallet vil vise til kategorisering av statlige bygg, jf. vedlegg til kgl. res. av 5.september 1997 om ordningen for utsmykking av statlige bygg. Bygg med mange brukere, som bygg ved universiteter og høgskoler, er her plassert i kategori 3 der 0,75 pst. av byggekostnadene skal benyttes til utsmykking. Flertallet ber om at Institutt for Biologiske basalfag ved Universitetet i Bergen blir plassert i kategori 3 etter de retningslinjer som Stortinget har bestemt, og forutsetter at departementet finner inndekning for dette.

Fullmakt i forhold til reservebevilgning

Samlet bevilgning på kap. 1580/kap. 2445, post 33 i 1998 er på vanlig måte beregnet ut fra samtlige byggeprosjekter som skal sluttbevilges i 1998, men det viser seg at noen få av disse prosjektene er bevilget over andre kapitler enn kap. 1580/kap. 2445. Det vil på denne bakgrunn også for 1998 være nødvendig med en romertallsfullmakt som gir Statsbygg anledning til å trekke på reserven for sluttfinansiering av bygg som faller utenfor både kap. 1580 og kap. 2445. Stortinget anmodes om å gjøre særskilte romertallsvedtak i saken.

Kap. 5446 Salg av eiendom, Fornebu

Post 01 (Ny) Inntekter fra leie/bortfeste av eiendom på Fornebu

Det foreslås opprettet en ny post 01 under kap. 5446 med sikte på budsjettering og bokføring av inntekter fra leie/bortfeste av statlig eiendom på Fornebu. Posten foreslås nullbudsjettert i 1998 da inntektene i terminen uansett vil være marginale. Budsjetteringen av posten for neste termin vil bli vurdert nærmere i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett 1999.

Komiteens tilråding

Komiteen har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og det som står foran og rår Stortinget til gjøre følgende

vedtak:

I.

På statsbudsjettet for 1998 gjøres følgende endringer:

II.

Stortinget samtykker i at Statsbygg i 1998 kan overskride andre departementers byggebevilgninger som stilles til disposisjon for Statsbygg mot tilsvarende innsparing under kap. 1580/kap. 2445, post 33 Reserve for byggeprosjekter.