Innstilling fra sosialkomiteen om endringer i bevilgninger under folketrygden i statsbudsjettet for 1998.

Dette dokument

  • Innst. S. nr. 68 (1998-99)
  • Kildedok: St.prp. nr. 16 (1998-99) (unntatt kap. 2530, 2540, 2541, 2542 og 2543).
  • Dato: 04.12.1998
  • Utgiver: Sosialkomiteen
  • Sidetall: 4

Til Stortinget.

Sammendrag

Det legges i proposisjonen fram forslag til omgruppering av en del bevilgninger under folketrygden i statsbudsjettet for 1998. De reviderte anslagene for folketrygdens utgifter i 1998 bygger i hovedsak på regnskapstall pr. 30. september 1998.

Det redegjøres i proposisjonen først for hovedforutsetningene som var lagt inn i budsjettet med hensyn til grunnbeløp, særtillegg, utvikling i antall stønadsmottakere m.v.

Det gis så en summarisk oversikt over hvilke tilleggsbevilgninger som er vedtatt av Stortinget hittil i år, samt en presentasjon av budsjetterte og faktiske (anslåtte) utgifter. Det framgår av oversikten at Sosial- og helsedepartementet nå foreslår bevilgningene under programområde 29 Sosiale formål økt med netto 92,5 mill. kroner, og bevilgningene under programområde 30 Helsevern foreslås økt med netto 287,5 mill. kroner. Dette innebærer at bevilgningene under Sosial- og helsedepartementets utgiftskapitler netto foreslås økt med til sammen 195 mill. kroner.

Det redegjøres videre nærmere for de mer- og mindreutgiftene som det regnes med under folketrygdens utgiftskapitler og for mer- og mindreinntekter som forventes under Sosial- og helsedepartementets inntektskapittel 5701.

Kapittelvis er forslagene som følger:

Kap. 2600

Trygdeetaten foreslås redusert med

2,0 mill. kroner

Kap. 2601

Hjelpemiddelsentraler m.m. foreslås økt med

2,0 mill. kroner

Kap. 2650

Sykepenger foreslås økt med

114,0 mill. kroner

Kap. 2660

Uførhet foreslås økt med

49,0 mill. kroner

Kap. 2663

Medisinsk rehabilitering m.v. foreslås redusert med

78,0 mill. kroner

Kap. 2670

Alderdom foreslås redusert med

90,0 mill. kroner

Kap. 2680

Ytelser til gjenlevende ektefelle foreslås redusert med

17,5 mill. kroner

Kap. 2683

Ugifte, skilte og separerte forsørgere foreslås redusert med

2,0 mill. kroner

Kap. 2685

Forskuttering av underholdsbidrag foreslås redusert med

30,0 mill. kroner

Kap. 2686

Gravferdsstønad foreslås redusert med

27,0 mill. kroner

Kap. 2691

Diverse overføringer m.v. foreslås redusert med

11,0 mill. kroner

Kap. 2711

Diverse tiltak i fylkeshelsetjenesten m.v. foreslås økt med

3,0 mill. kroner

Kap. 2750

Syketransport m.v. foreslås økt med

71,9 mill. kroner

Kap. 2751

Medisiner m.v. foreslås økt med

23,7 mill. kroner

Kap. 2752

Refusjon av egenbetaling foreslås økt med

95,0 mill. kroner

Kap. 2755

Helsetjeneste i kommunene foreslås økt med

76,0 mill. kroner

Kap. 2790

Andre helsetiltak foreslås økt med

17,9 mill. kroner

Kap. 5701

Diverse inntekter foreslås redusert med

28,0 mill. kroner

Avslutningsvis gis det en oversikt over hele folketrygdens inntektsside og en samlet oversikt over folketrygdens utgifter og inntekter etter de endringene som er vedtatt og foreslått i proposisjonen. Det vises til at mens en i det vedtatte budsjettet for 1998 regnet med et statstilskudd til folketrygden på 39 962,9 mill. kroner for 1998, regner en nå med et statstilskudd på 41 706,2 mill. kroner. I nysalderingsproposisjonen for 1998 vil en komme tilbake til folketrygdens inntekter og statstilskuddet.

Komiteens merknader

Når det gjelder de kapitlene som ikke er omtalt nedenfor, har komiteen ingen merknader og slutter seg til de framlagte forslagene.

Kap. 2686 Gravferdsstønad

Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Arnesen, Gravdahl, Hildeng, Kristoffersen, Skogholt og Øyangen, medlemmene fra Fremskrittspartiet, lederen og Nesvik, medlemmene fra Kristelig Folkeparti, Næss og Woie Duesund, medlemmene fra Høyre, Høegh og Sjøli, medlemmet fra Senterpartiet, Løvlien, og medlemmet fra Sosialistisk Venstreparti, Ballo, har merket seg et sterkt mindreforbruk av behovsprøvet tillegg til gravfersstønad. Utgifter til dette formål var beregnet til 52 mill. kroner, men utgifter til og med august viser bare 10 mill. kroner.

Komiteen ber departementet vurdere årsaken til at utgiftene har vært så mye mindre enn antatt, og gi en vurdering av om ordningen er tilstrekkelig kjent.

Kap. 2711 Diverse tiltak i fylkeshelsetjenensten m.v.

Post 76 Private laboratorier og røntgeninstitutt

Komiteen har merket seg at utgiftene til private medisinske laboratorier er gått ned, og at bevilgningen er foreslått redusert med 20 mill. kroner.

Komiteens tilråding

Komiteen har ellers ingen merknader til de foreslåtte endringene i proposisjonen og rår Stortinget til å fatte følgende

v e d t a k :

På statsbudsjettet for 1998 gjøres følgende endringer:

Kap. 2600

Trygdeetaten:

Kroner

1

Driftsutgifter, nedsettes med

fra kr 2 815 100 000 til kr 2 813 100 000

2 000 000

Kap. 2601

Hjelpemiddelsentraler m.m.:

1

Driftsutgifter, forhøyes med

fra kr 376 750 000 til kr 378 750 000

2 000 000

Kap. 2650

Sykepenger:

70

Sykepenger for arbeidstakere m.v., overslagsbevilgning, forhøyes med

fra kr 13 925 000 000 til kr 14 070 000 000

145 000 000

71

Sykepenger for selvstendige, overslagsbevilgning, nedsettes med

fra kr 1 185 000 000 til kr 1 150 000 000

35 000 000

72

Sykepenger for statsansatte, overslagsbevilgning, forhøyes med

fra kr 612 000 000 til kr 643 000 000

31 000 000

75

Feriepenger av sykepenger, overslagsbevilgning, nedsettes med

fra kr 800 000 000 til kr 773 000 000

27 000 000

Kap. 2660

Uførhet:

70

Grunnpensjon, overslagsbevilgning, forhøyes med

fra kr 10 316 000 000 til kr 10 380 000 000

64 000 000

71

Tilleggspensjon, overslagsbevilgning, forhøyes med

fra kr 14 118 000 000 til kr 14 180 000 000

62 000 000

72

Særtillegg, overslagsbevilgning, nedsettes med

fra kr 1 074 000 000 til kr 1 012 000 000

62 000 000

74

Grunnstønad, overslagsbevilgning, nedsettes med

fra kr 1 156 000 000 til kr 1 135 000 000

21 000 000

76

Engangsstønad, overslagsbevilgning, forhøyes med

fra kr 86 000 000 til kr 92 000 000

6 000 000

Kap. 2663

Medisinsk rehabilitering m.v.:

70

Rehabiliteringspenger, overslagsbevilgning, nedsettes med

fra kr 3 100 000 000 til kr 3 000 000 000

100 000 000

72

Foreløpig uførestønad, overslagsbevilgning, nedsettes med

fra kr 479 000 000 til kr 380 000 000

99 000 000

73

Attføringshjelp, forhøyes med

fra kr 52 000 000 til kr 60 000 000

8 000 000

Kroner

75

Bedring av funksjonsevnen, tekniske hjelpemidler, forhøyes med

fra kr 1 902 000 000 til kr 2 010 000 000

108 000 000

77

Attføringshjelp, lån til bil, bilutstyr m.v., nedsettes med

fra kr 128 000 000 til kr 95 000 000

33 000 000

78

Bil m.m. til bedring av funksjonsevnen, forhøyes med

fra kr 437 000 000 til kr 475 000 000

38 000 000

Kap. 2670

Alderdom:

70

Grunnpensjon, overslagsbevilgning, forhøyes med

fra kr 24 780 000 000 til kr 24 910 000 000

130 000 000

71

Tilleggspensjon, overslagsbevilgning, forhøyes med

fra kr 28 270 000 000 til kr 28 390 000 000

120 000 000

73

Særtillegg, overslagsbevilgning, nedsettes med

fra kr 5 345 000 000 til kr 5 005 000 000

340 000 000

Kap. 2680

Ytelser til gjenlevende ektefelle:

70

Grunnpensjon, overslagsbevilgning, nedsettes med

fra kr 881 000 000 til kr 873 000 000

8 000 000

71

Tilleggspensjon, overslagsbevilgning, nedsettes med

fra kr 960 000 000 til kr 956 000 000

4 000 000

72

Særtillegg, overslagsbevilgning, nedsettes med

fra kr 58 500 000 til kr 50 000 000

8 500 000

75

Stønad til barnetilsyn, overslagsbevilgning, forhøyes med

fra kr 10 000 000 til kr 13 000 000

3 000 000

Kap. 2683

Stønad til enslig mor eller far (jf. kap. 5701):

70

Overgangsstønad, overslagsbevilgning, nedsettes med

fra kr 2 971 000 000 til kr 2 951 000 000

20 000 000

72

Stønad til barnetilsyn, overslagsbevilgning, nedsettes med

fra kr 677 000 000 til kr 657 000 000

20 000 000

73

Utdanningsstønad, forhøyes med

fra kr 82 000 000 til kr 120 000 000

38 000 000

Kap. 2685

Forskuttering av underholdsbidrag:

70

Forskudd, overslagsbevilgning, nedsettes med

fra kr 1 515 000 000 til kr 1 485 000 000

30 000 000

Kap. 2686

Gravferdsstønad:

70

Gravferdsstønad, overslagsbevilgning, nedsettes med

fra kr 247 000 000 til kr 220 000 000

27 000 000

Kap. 2691

Diverse overføringer m.v.:

72

Andre utgifter, nedsettes med

fra kr 46 000 000 til kr 35 000 000

11 000 000

Kap. 2711

Diverse tiltak i fylkeshelsetjenesten m.v.:

70

Refusjon spesialisthjelp, forhøyes med

fra kr 637 000 000 til kr 680 000 000

43 000 000

71

Refusjon psykologhjelp, nedsettes med

fra kr 126 000 000 til kr 110 000 000

16 000 000

72

Refusjon tannlegehjelp, nedsettes med

fra kr 250 000 000 til kr 230 000 000

20 000 000

73

Sykestønadsutgifter i utlandet, forhøyes med

fra kr 46 000 000 til kr 55 000 000

9 000 000

74

Tilskudd til spesielle helseinstitusjoner, forhøyes med

fra kr 273 000 000 til kr 280 000 000

7 000 000

75

Opptreningsinstitusjoner, forhøyes med

fra kr 416 000 000 til kr 421 000 000

5 000 000

76

Private laboratorier og røntgeninstitutt, nedsettes med

fra kr 330 000 000 til kr 310 000 000

20 000 000

77

Pasienter fra gjensidighetsland m.v., nedsettes med

fra kr 30 000 000 til kr 25 000 000

5 000 000

Kroner

Kap. 2750

Syketransport m.v.:

71

Skyssvederlag for leger m.v., nedsettes med

fra kr 331 000 000 til kr 310 000 000

21 000 000

73

Kiropraktorbehandling, nedsettes med

fra kr 12 700 000 til kr 8 600 000

4 100 000

77

Syketransport, forhøyes med

fra kr 983 000 000 til kr 1 080 000 000

97 000 000

Kap. 2751

Medisiner m.v.:

70

Legemidler, forhøyes med

fra kr 4 905 000 000 til kr 4 980 000 000

75 000 000

71

Høreapparater, nedsettes med

fra kr 238 900 000 til kr 215 000 000

23 900 000

72

Sykepleieartikler, nedsettes med

fra kr 794 400 000 til kr 767 000 000

27 400 000

Kap. 2752

Refusjon av egenbetaling:

70

Refusjon av egenbetaling, forhøyes med

fra kr 655 000 000 til kr 750 000 000

95 000 000

Kap. 2755

Helsetjeneste i kommunene:

70

Refusjon allmennlegehjelp, kan nyttes under post 61, forhøyes med

fra kr 1 436 000 000 til kr 1 480 000 000

44 000 000

71

Refusjon fysioterapi, kan nyttes under post 62, forhøyes med

fra kr 598 000 000 til kr 630 000 000

32 000 000

Kap. 2790

Andre helsetiltak:

70

Bidrag, lokalt, forhøyes med

fra kr 260 100 000 til kr 280 000 000

19 900 000

71

Bidrag til tannbehandling m.v., nedsettes med

fra kr 33 000 000 til kr 31 000 000

2 000 000

Kap. 5701

Diverse inntekter:

2

Diverse inntekter, nedsettes med

fra kr 245 000 000 til kr 220 000 000

25 000 000

3

Hjelpemiddelsentraler m.m., forhøyes med

fra kr 8 000 000 til kr 25 000 000

17 000 000

71

Refusjon ved yrkesskade, nedsettes med

fra kr 397 000 000 til kr 394 000 000

3 000 000

73

Refusjon fra bidragspliktige, nedsettes med

fra kr 1 015 000 000 til kr 990 000 000

25 000 000

75

Refusjon overskytende bidrag, forhøyes med

fra kr 202 000 000 til kr 210 000 000

8 000 000

Oslo, i sosialkomiteen, den 4. desember 1998.

John I. Alvheim,

Britt Hildeng,

Are Næss,

leder.

ordfører.

sekretær.