Det vises i proposisjonen til at den foreslåtte
femte kapitaløkningen i Den afrikanske utviklingsbank (AfDB)
vil være et viktig signal til kapitalmarkedet om medlemslandenes
styrkede oppslutning om AfDB. Dette vil kunne bidra til å sikre
banken høyeste kredittverdighetsvurdering, og derved dens
muligheter for fortsatt å kunne tilby låntagerlandene
gunstige betingelser.
Det opplyses at Afrikabanken i løpet
av de siste tre årene har vært gjennom en omfattende
reformprosess. Den kom som et resultat av press fra ikke-regionale medlemsland
og bygget på en generell misnøye med driften av
banken og uenighet mellom regionale og ikke-regionale land om viktige
elementer i utlånspolitikken. Kapitaløkningen
må sees i sammenheng med reformprosessen, da den innebærer
en forbedret balanse mellom de regionale og ikke-regionale medlemslandene,
både når det gjelder kapitalstruktur og beslutningsinnflytelse.
Det opplyses videre at avtalen om AfDBs femte
kapitaløkning inneholder følgende hovedelementer:
En kapitaløkning på 35 pst. En ikke-regional andel
av bankens aksjekapital på 40 pst. Hovedregelen for et kvalifisert
flertall i styrevedtak fastsettes til 66 2/3 pst., men
med mulighet for et medlemsland å kreve 70 pst. kvalifisert
flertall i styrevedtak av betydelig interesse. Dette betyr i praksis
at en (eventuelt to) ikke-regionale medlemmer av bankens styre må støtte
et forslag for at det kan vedtas.
Totalt beløper kapitaløkningen
seg til om lag 52 mrd. kroner, hvorav 3 mrd. kroner skal innbetales
over åtte år. Kostnadene for Norge ved å delta
i kapitaløkningen utgjør om lag 54 mill. kroner
, som skal innbetales over åtte år. I tillegg øker
Norges garantikapital i banken fra 1,1 mrd. kroner til om lag 2
mrd. kroner.
I statsbudsjettet for 1999 foreslås
det bevilget 7 mill. kroner til første innbetaling under
kap. 163 post 70.20 Innskudd i Den afrikanske utviklingsbank og
fond. Resten av Norges bidrag til kapitaløkningen vil bli innbetalt
over innbetalingsperioden og fremlegges fortløpende for
Stortinget innenfor rammen av bistandsbudsjettet.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, har ingen merknader,
viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre
slikt
vedtak:
1. Stortinget gir samtykke
til at Norge deltar i den femte kapitaløkningen i Den afrikanske
utviklingsbank med i alt UA 98 010 000 - hvorav 6 pst., tilsvarende
UA 5 880 000 (kr 53 909 369 ved valutakurs 1 USD = 7,60
kroner), skal innbetales.
2. Stortinget gir samtykke til at den samlede
norske garantikapitalen i Den afrikanske utviklingsbank økes
med UA 92 130 000 fra UA 135 940 000 til UA 228 070 000.
Oslo, i utenrikskomiteen, den 9. desember 1998.
Haakon Blankenborg, |
Siri Frost Sterri, |
Einar Steensnæs, |
leder. |
ordfører. |
sekretær. |