Forsvarsdepartementet legger i proposisjonen
frem forslag til endringer i "Regulativ for tillegg m.v. til utskrevne
vernepliktige mannskaper" basert på lønnsoppgjøret
i staten og forslag til en ytterligere økning av tjenestetillegget
som en oppfølging av Haaker-utvalgets innstilling.
Forslaget til regulering er basert på anbefalt
forhandlingsresultat mellom staten og LO Stat, Akademikernes Fellesorganisasjon,
Yrkesorganisasjonenes Sentralforbund - Stat, Akademikerne og Norsk
Lærerlag i lønnsoppgjøret for embets-
og tjenestemenn i staten med virkningsdato 1. mai 2000. Med basis
i lønnsoppgjøret for ansatte i staten foreslås
de vernepliktige mannskapers primærgodtgjøringer økt
med 4,26 pst. fra 1. juli 2000. Videre foreslår Forsvarsdepartementet, som
en oppfølging av Haakerutvalgets innstilling, at tjenestetillegget
gis en ytterligere økning til kr 100 pr. dag med virkning
fra 1. juli 2000.
Merutgiftene for 2000 er beregnet til 18,617
mill. kroner, hvorav 3 mill. kroner tas innenfor rammen.
Gjennom en rekke år har soldatenes økonomiske ytelser
blitt regulert med basis i lønnsoppgjøret for
statens ansatte. Som hovedregel er det tatt hensyn til lavtlønnsprofilen
i oppgjørene. Forsvarskomiteen har tidligere gitt uttrykk
for ønske om et enklest mulig prinsipp for regulering av
godtgjøringene, og at en fast binding til de tillegg som
blir gitt for voksen, ufaglært arbeidskraft ville være
en akseptabel løsning. Departementet har de senere år
fulgt denne praksis.
Det anbefalte lønnsoppgjøret
for ansatte i staten ga blant annet som resultat et likt kronetillegg
på A-tabellen med kr 5 000 på årsbasis
med virkning fra 1. mai 2000. Kronetillegget på A-tabellen
utgjør 3,2 pst. for laveste begynnerlønn med virkning
fra 1. mai 2000. Omregnet til virkningstidspunkt 1. juli 2000 utgjør dette
4,26 pst.
De økonomiske ytelsene det dreier seg
om, har som et viktig formål å sikre den vernepliktige
og hans familie en rimelig god levestandard. De årlige
reguleringer med basis i lønnsoppgjøret ivaretar
dette. Departementet mener det er naturlig og rimelig at det også denne gang
foretas regulering i overensstemmelse med tillegg som gis for laveste
begynnerlønn for voksen ufaglært arbeidskraft
i staten. Hensyn tatt til at soldatene har et senere reguleringstidspunkt,
har Forsvarsdepartementet kommet til at primærgodtgjøringene
bør reguleres med 4,26 pst.
I forbindelse med soldatreguleringene i 1998
og 1999 ble de første etapper av Haakerutvalgets innstilling
fulgt opp. I fjor fikk tjenestetillegget en ekstraordinær økning
til kr 95 pr. dag med sikte på å nå målet om
kr 100 pr. dag i forbindelse med soldatreguleringene pr. 1. juli
2000. Regulering av tjenestetillegget med 4,26 pst. betyr en oppjustering
til kr 99 pr. dag. Differansen kr 1 for å nå målet
om kr 100 pr. dag, er kostnadsberegnet til 3 mill. kroner for inneværende år. Departementet
foreslår at tjenestetillegget oppjusteres til kr 100 pr.
dag med virkning fra 1. juli 2000.
Vernepliktige mannskaper med 12 måneders
tjeneste har i dag sju frie permisjonsreiser. To reiser ble innført i
henholdsvis 1998 og 1999 som følge av Haakerutvalgets anbefaling
om å innføre fire nye frie permisjonsreiser. Innføring
av ytterligere én fri permisjonsreise vil bli vurdert opp
mot andre presserende behov i forbindelse med utarbeidelsen av budsjettet
for 2001.
Forslaget innebærer følgende
reguleringer av satsene m.v. fra 1. juli 2000:
Tjenestetillegg | fra kr | 95,00 | til kr | 100,00 pr. dag |
Korporalstillegg | fra kr | 12,60 | til kr | 13,10 pr. dag |
Kompensasjonstillegg gifte
| fra kr | 210,80 | til kr | 219,80 pr. dag |
Kompensasjonstillegg enslige | fra kr | 176,80 | til kr | 184,30 pr. dag |
Ektefelletillegg | fra kr | 2 640,00 | til kr | 2 751,00 pr. mnd |
Barnetillegg, første
barn | fra kr | 3 000,00 | til kr | 3 126,00 pr. mnd |
Barnetillegg, øvrige
barn | fra kr | 1 239,00 | til kr | 1 290,00 pr. mnd |
Dimisjonsgodtgjøring
| fra kr | 6 533,00 | til kr | 6 811,00 |
Utdanningsbonus | fra kr | 6 533,00 | til kr | 6 811,00 |
Merutgiftene som følge av forslaget
er beregnet til 18,617 mill. kroner for 2000 etter følgende
fordeling:
Økning av tjenestetillegg
og korporalstillegg hvorav 3 mill. kroner
for 2000 tas innenfor budsjettrammen | 14,845 mill. kroner |
Økning av kompensasjonstillegg
| 0,363 mill. kroner |
Økning av forsørgertillegg
| 1,221 mill. kroner |
Økning av dimisjonsgodtgjøring
og utdanningsbonus | 2,188 mill. kroner |
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Grethe Fossli, Gunnar Halvorsen, Tore Nordseth og Anne Helen Rui, fra
Fremskrittspartiet, lederen Hans J. Røsjorde og Per Ove
Width, fra Kristelig Folkeparti, Lars Rise og Anne Brit Stråtveit,
fra Høyre, Ingvald Godal, og fra Senterpartiet, Gudmund
Restad, viser til merknader fra et flertall og et mindretall
i komiteen.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti og Senterpartiet,
viser til proposisjonen der det foreslås at merutgiftene
for 2000 på 18,617 mill. kroner fordeles med 15,617 mill.
kroner utenfor rammen, mens 3 mill. kroner tas innenfor rammen.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Høyre viser til etablert praksis der endringer
i regulativet som hovedregel gis som tilleggsbevilgning.
Disse medlemmer legger til grunn
at alle de beregnede utgifter på 18,617 mill. kroner gis
som tilleggsbevilgning på forsvarsbudsjettet for 2000. Disse medlemmer fremmer
følgende forslag:
«På statsbudsjettet for
2000 gjøres følgende endringer:
Kap. | Post | Formål: | Kroner |
1731 | | Hæren | |
| 1 | Driftsutgifter, økes med
| 9 605 000 |
| | fra kr 4 688 264 000 til
kr 4 697 869 000 | |
1732 | | Sjøforsvaret | |
| 1 | Driftsutgifter, økes med
| 3 336 000 |
| | fra kr 2 850 390 000 til
kr 2 853 726 000 | |
1733 | | Luftforsvaret | |
| 1 | Driftsutgifter, økes med
| 3 066 000 |
| | fra kr 3 714 458 000 til
kr 3 717 524 000 | |
1734 | | Heimevernet | |
| 1 | Driftsutgifter, økes med
| 1 876 000 |
| | fra kr 710 306 000 til
kr 712 182 000 | |
1790 | | Kystvakten | |
| 1 | Driftsutgifter, økes med
| 734 000 |
| | fra kr 531 914 000 til
kr 532 648 000 | |
Forslag fra Fremskrittspartiet og Høyre:
På statsbudsjettet for 2000 gjøres følgende endringer:
Kap. |
Post |
Formål: |
Kroner |
1731 |
|
Hæren |
|
|
1 |
Driftsutgifter, økes med |
9 605 000 |
|
|
fra kr 4 688 264 000 til kr 4 697 869 000 |
|
1732 |
|
Sjøforsvaret |
|
|
1 |
Driftsutgifter, økes med |
3 336 000 |
|
|
fra kr 2 850 390 000 til kr 2 853 726 000 |
|
1733 |
|
Luftforsvaret |
|
|
1 |
Driftsutgifter, økes med |
3 066 000 |
|
|
fra kr 3 714 458 000 til kr 3 717 524 000 |
|
1734 |
|
Heimevernet |
|
|
1 |
Driftsutgifter, økes med |
1 876 000 |
|
|
fra kr 710 306 000 til kr 712 182 000 |
|
1790 |
|
Kystvakten |
|
|
1 |
Driftsutgifter, økes med |
734 000 |
|
|
fra kr 531 914 000 til kr 532 648 000 |
|
Komiteen har ellers ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt
vedtak:
På statsbudsjettet for 2000 gjøres følgende endringer:
Kap. |
Post |
Formål: |
Kroner |
1731 |
|
Hæren |
|
|
1 |
Driftsutgifter, økes med |
8 058 000 |
|
|
fra kr 4 688 264 000 til kr 4 693 321 000 |
|
1732 |
|
Sjøforsvaret |
|
|
1 |
Driftsutgifter, økes med |
2 799 000 |
|
|
fra kr 2 850 390 000 til kr 2 853 189 000 |
|
1733 |
|
Luftforsvaret |
|
|
1 |
Driftsutgifter, økes med |
2 568 000 |
|
|
fra kr 3 714 458 000 til kr 3 717 026 000 |
|
1734 |
|
Heimevernet |
|
|
1 |
Driftsutgifter, økes med |
1 576 000 |
|
|
fra kr 710 306 000 til kr 711 882 000 |
|
1790 |
|
Kystvakten |
|
|
1 |
Driftsutgifter, økes med |
616 000 |
|
|
fra kr 531 914 000 til kr 532 530 000 |
|
Oslo, i forsvarskomiteen, den 13. juni 2000
Hans J. Røsjorde
leder |
Anne Brit Stråtveit
ordfører |
Grethe Fossli
sekretær |