Noreg har teke del i det fjerde likestillingsprogrammet
til EU (1996-2000) sidan 1996 (1997), jf. St.prp. nr. 28 (1996-1997).
Dette programmet vert no avløyst av det femte likestillingsprogrammet
til EU (2001-2005), med verknad frå 1. januar 2001.
Det nye likestillingsprogrammet vart formelt
vedteke av EU 20. desember 2000. Programmet er ope for deltaking
for EFTA/EØS-statane.
Norsk deltaking i programmet gjer det naudsynt
med løyvingsvedtak og med samtykke frå Stortinget
til deltaking i avgjerda i EØS-komiteen. Med sikte på at Noreg
skal kunne ta del i programmet så snøgt som mogleg,
vert det lagt opp til at det vert innhenta samtykke frå Stortinget
før det er teke avgjerd i EØS-komiteen. Avgjerda
i EØS-komiteen er venta i komitémøtet 11.
mai 2001, men datoen kan verte endra.
Noreg har som nemnt ovanfor teke del i det fjerde likestillingsprogrammet
(1996-2000). Programmet har m.a. gjeve støtte til transnasjonale
samarbeidsprosjekt for å utvikle modellar og metodar for
integrering av kjønnsperspektiv og likestilling på alle
politikkområde, mobilisere alle sosiale og økonomiske
aktørar for likestilling, fremje likestilling i ein økonomisk
omstillingsprosess, harmonisere arbeidsliv og familie, arbeide for
lik deltaking av begge kjønn i avgjerdsprosessen og utvikle
informasjon og statistikk på likestillingsområdet.
To ekspertgrupper har vore i aktivitet med fokus høvesvis
på sysselsetjing og lovgjeving, og det er gjeve støtte
til formidling av resultat. Noreg har teke del i alle desse aktivitetane.
Det femte likestillingsprogrammet er utforma
i tråd med EU-politikken for integrering av kjønnsperspektiv og
likestilling på alle politikkområde, og den strategien for
likestilling som Europakommisjonen vedtok i juni 2000. Tematisk
vert det fokusert breitt på å fremje kjønnsperspektiv
og likestilling på fem område:
Programmet skal samordne, støtte og
finansiere fleirnasjonale nettverk, medvitsaukande tiltak, analyse og
metodeutvikling, og skal dessutan overvake, rapportere og evaluere
situasjonen på innsatsområda. Sentrale aktørar
vil omfatte europeiske kvinneorganisasjonar og andre frivillige
organisasjonar, arbeidslivs-organisasjonar og samanslutningar av
lokale eller regionale styresmakter.
Programmet er ope for deltaking for søkjarstatane
i Sentral- og Aust-Europa, og for Kypros, Malta og Tyrkia, i tillegg
til EFTA/EØS-statane. Programmet skal støtte
likestilling i søkjarstatane, og skal dessutan ta omsyn
til at kvinner kan vere sårbare for dobbel eller fleirdobbel
diskriminering.
Ettersom den norske deltakinga vil verte finansiert over
eit tidsrom på fem år, må Stortinget
gje samtykke til godkjenning av avgjerda i EØS-komiteen,
jf. § 26 andre leddet i Grunnlova. Island og Liechtenstein
har ikkje tilsvarande trong for slike prosedyrar i denne saka. Ei
avgjerd i EØS-komiten kan ikkje ta til å gjelde for
EFTA/EØS-statane før alle dei naudsynte
meldingane om at konstistusjonelle prosedyrar er avslutta, er mottekne.
Programmet har eit budsjettoverslag på 50
mill. euro over femårsperioden. Avgjerda i EØS-komiteen
vil innebere at Noreg pliktar seg til å støtte
programmet økonomisk gjennom programperioden.
Med utgangspunkt i budsjettoverslaget på 50
mill. euro vil Noreg sin del over femårsperioden kome på om
lag NOK 7 086 630, eller ein gjennomsnittleg kostnad per år
på om lag NOK 1 417 326. Utgiftene vil verte dekte over
budsjettet til Barne- og familiedepartementet, kap. 846 post 22.
Deltakinga i programmet gjer det ikkje naudsynt med
lov- eller forskriftsendringar.
Hovudmålet med avgjerda om å skipe
eit rammeprogram for likestilling (2001-2005) er å medverke
til å styrkje likestillingssamarbeidet i Europa, og å støtte opp
under rammestrategien til Det europeiske fellesskapet (2001-2005)
for å fremje likestilling på alle politikkområde.
Målsetjingane for likestillingsarbeidet i EU er i hovudsak
samanfallande med dei norske måla på området.
Utenrikskomiteen har i brev av 25. april 2001
uttalt at komiteen ikke har merknader til utkast til innstilling.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Jon Olav Alstad, Frank Willy Larsen, Liv Marit Moland, Oddbjørg Ausdal
Starrfelt og Shahbaz Tariq, fra Kristelig Folkeparti, lederen May-Helen Molvær
Grimstad og Ola T. Lånke, fra Fremskrittspartiet, Per Roar
Bredvold og Per Sandberg, fra Høyre, Trond Helleland, fra
Senterpartiet, Anne Enger Lahnstein, og fra Sosialistisk Venstreparti, Ågot
Valle, og representanten Inger Stolt-Nielsen, har ingen
merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre
slikt
vedtak:
Stortinget gjev samtykke til at Noreg tek del
i ei avgjerd i EØS-komiteen om endring av protokoll 31
i EØS-avtala om deltaking for EFTA/EØS-statane
i det femte likestillingsprogrammet til EU (2001-2005).
Oslo, i familie-, kultur- og administrasjonskomiteen, den 26. april 2001
May-Helen Molvær Grimstad
leder |
Ågot Valle
ordfører |
Oddbjørg Ausdal Starrfelt
sekretær |