4. Omlegging til direkte refusjon av sykepenger for statlige virksomheter

4.1 Sammendrag

Fra 1. januar 2000 ble det innført en ordning med direkte refusjon av sykepenger for statlige virksomheter. Omleggingen innebærer at statlige virksomheter på lik linje med andre arbeidsgivere får refundert utgifter til sykelønn fra folketrygden for utbetalt lønn i trygdeperioden. Tidligere var det et summarisk oppgjør mellom statsbudsjettet og folketrygden, uten at de enkelte departementsrammene ble berørt. I budsjettene til de enkelte virksomhetene var det tatt høyde for både lønn under sykdom og vikarutgifter. Ved omleggingen ble departementsrammene derfor satt ned tilsvarende forventede utbetalinger fra folketrygden til sykepenger til statsansatte og reduserte innbetalinger av trygdeavgift. Folketrygdens refusjoner ble anslått til 728 mill. kroner, mens det samlede uttrekket var på om lag 841 mill. kroner i 2000. Regnskapstall for 2000 tyder på at de statlige virksomhetene vil motta mer i refusjon i 2001 enn lagt til grunn. Dette innebærer at departementsrammene derfor er satt for lite ned i forhold til den utviklingen som kan observeres. Det kan synes som om refusjonene blir om lag 100 mill. kroner høyere enn antatt på årsbasis.

Det var ikke meningen at omleggingen skulle medføre en bedret økonomi for virksomhetene, slik det nå kan tyde på. Regjeringen foreslår derfor at departementsrammene reduseres med til sammen 100 mill. kroner som fordeles etter samme prinsipp som inndragningen i forbindelse med omleggingen som ble gjennomført fra 1. januar 2000. Det samlede beløpet for de enkelte departementsområdene er gjengitt i tabell 1.7 nedenfor, og det foreslås at Regjeringen får fullmakt til å fordele disse beløpene på kapitler og poster. I vedlegg 1 er det vist en fordeling på kapittel og post innenfor de enkelte departementsområdene.

Tabell 1.7 Reduksjon pr. departementsområde

Departement

1 000 kr

Utenriksdepartementet

600

Justisdepartementet

14 810

Sosial- og helsedepartementet

15 480

Fiskeridepartementet

1 930

Landbruksdepartementet

1 601

Samferdselsdepartementet

14 250

Miljøverndepartementet

1 180

Finansdepartementet

8 410

Forsvarsdepartementet

12 930

Kirke-, utdannings- og forsknings­departementet

18 200

Kulturdepartementet

930

Nærings- og handelsdepartementet

849

Olje- og Energidepartementet

600

Barne- og familiedepartementet

290

Kommunal- og regionaldepartementet

1 155

Arbeids- og administrasjonsdepartementet

6 785

Sum

100 000

4.2 Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til Regjeringens forslag om samtykke til at departementenes bevilgninger settes ned med til sammen 100 mill. kroner, jf. forslag til vedtak XVII under kap. 25 Komiteens tilråding.