Ved behandlingen av statsbudsjettet for 2002
ba et flertall av kommunalkomiteen om at Regjeringen i kommuneproposisjonen
for 2003 vurderte virkningene av at skatteåret 1999 falt
bort som grunnlag for inntektsutjevningen som følge av
innføringen av løpende inntektsutjevning.
Av fylkeskommunene er det kun Buskerud som har tapt
mer enn 100 kroner pr. innbygger på at 1999-skatten falt
bort som grunnlag for inntektsutjevningen, og som har skatteinntekt
under 120 pst. av landsgjennomsnittet. Hvis Buskerud fylkeskommune
skulle fått kompensert 50 pst. av tapet over 100 kroner
pr. innbygger ville det kostet om lag 5,2 mill. kroner.
I proposisjonen vurderer departementet fordelingsvirkningene
av at 1999-skatten falt bort som grunnlag for inntektsutjevningen.
Departementet vil ikke fremme forslag om en egen kompensasjon til
kommuner og fylkeskommuner som har tapt på dette.
Departementet vil peke på at beregningene
kun er basert på en sammenligning av hvor mye mer/mindre den
enkelte (fylkes) kommune ville fått i inntektsutjevning
om 1999-skatten hadde blitt lagt til grunn for inntektsutjevningen
i 2001, i stedet for 2001-skatten. Utslagene for enkelt (fylkes)
kommuner vil antakeligvis endres vesentlig når skattetallene
for 2002, 2003 og videre foreligger. Det er derfor ikke mulig nå å gi
et tilfredsstillende anslag på tap/gevinst som
følge av bortfall av 99-skatten sammenlignet med et "normalår". Departementet
vil videre peke på at fylkesmennene ble gjort oppmerksom
på at kommuner som sannsynligvis hadde tapt mye på at
1999-skatten ikke ble utjevnet, kunne vurderes i forhold til skjønnstildelingen
i 2002. Det er også rimelig at fylkesmennene, som har overtatt ansvaret
for skjønnstildelingen, vurderer dette i forbindelse med
skjønnstildelingen i 2003.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig
Folkeparti og Senterpartiet, har ingen merknader.
Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti viser
til den skjeve fordelingsvirkningen som kom av at 1999 falt bort
som grunnlag for inntektsutjevningen.
Disse medlemmer viser til egne
forslag tidligere år om å rette dette opp tidligere år. Disse
medlemmer mener at denne skjevheten ikke er akseptabel og
ber Regjeringen rette dette opp i budsjett for 2003.