Stortingsrepresentantene Jan Arild Ellingsen, André Kvakkestad, Per Ove Width og Per Erik Monsen har den 11. april 2002 fremsatt følgende forslag:
"I
Stortinget ber Regjeringen stille Luftforsvarets skolesenter i Stavern til disposisjon for Justisdepartementet.
II
Stortinget ber Regjeringen lokalisere Politihøgskolen, med unntak av avdelingen i Bodø, til Stavern, og at aktiviteten i Oslo, Kongsvinger og Nord-Odal nedlegges når samlokaliseringen er en realitet."
Politihøgskolen (PHS) er i hovedsak lokalisert til to steder: Oslo, og avdelingen i Bodø. Hovedlokaliseringen av PHS ligger sentralt plassert i Oslo. I tillegg har PHS andre viktige aktiviteter, blant annet i Nord-Odal og på Kongsvinger. Dette gir PHS store utfordringer mht. avstander og leieutgifter.
Ulempene med lokalitetene i Oslo er at eiendomsmassen ikke gjør det mulig å samlokalisere all aktivitet underlagt PHS på Østlandet. Slik forslagsstillerne har oppfattet det er Universitetet i Oslo interessert i å overta eventuelt frigjorte lokaler ved en mulig flytting av PHS.
Anlegget i Nord-Odal er en tidligere sivilforsvarsleir som er restaurert og utvidet. I tillegg er det vedtatt å bygge et nytt bygg kostnadsberegnet til ca. 20 mill. kroner med oppstart i år. Leieavtalen med Nord-Odal kommune har en varighet frem til 2012. Også anlegget på Kongsvinger er betydelig påkostet. Leieavtalen med Kongsvinger kommune har en varighet frem til 2011.
Forslagsstillerne er av den oppfatning at det vil gi vesentlige driftsmessige fordeler om PHS samlokaliseres til ett sted, og foreslår at Justisdepartementet overtar Luftforsvarets skolesenter i Stavern. Forslagsstillerne mener at kvaliteten på utdanningen vil styrkes som følge av flyttingen.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Gunn Karin Gjul, Anne Helen Rui og Knut Storberget, fra Høyre,
lederen Trond Helleland, Carsten Dybevig og Linda Cathrine Hofstad,
fra Fremskrittspartiet, Jan Arild Ellingsen og André Kvakkestad,
fra Kristelig Folkeparti, Einar Holstad og Finn Kristian Marthinsen
og fra Sosialistisk Venstreparti, Inga Marte Thorkildsen,
har forelagt forslagene i Dokument nr. 8:111 (2001-2002) for justisministeren, jf.
uttalelse fra Justisdepartementet av 29. mai 2002 (vedlagt).
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, ser svært
positivt på at Justisdepartementet har inngått
leieavtale med tidligere Luftforsvarets skolesenter. Fra justisministerens
svarbrev datert 29. mai 2002 merker flertallet seg
at departementet ved inngåelse av leieavtalen har lagt
til grunn et helhetlig perspektiv med sikte på en langsiktig
utnyttelse av senteret i Stavern. I dette inngår samordningsgevinster
blant annet ved samling av opplæringsvirksomheten innenfor
etatene under Justisdepartementet.
Videre merker flertallet seg
at kapasiteten ved skolesenteret og dets beskaffenhet gjør
det godt egnet til flere formål i justissektoren. Flertallet har
også merket seg at det i St.meld. nr. 17 (2001-2002) s.
77 om Samfunnssikkerhet uttales:
"Det vil bli vurdert etablert et fremtidig beredskaps- og øvingssenter
for politiet, øvrige nødetater og Sivilforsvaret
på nåværende Luftforsvarets skolesenter
i Stavern. Anlegget i Stavern ligger også til rette for administrativ
virksomhet for politiet og Sivilforsvaret."
Flertallet har også stor
forståelse for nødvendigheten av en gjennomgang
av det samlede opplærings- og etterutdanningstilbudet i
politiet, sammenholdt med de vurderinger man legger til grunn for
utnyttelse av skolesenteret i Stavern, før man fatter endelige
beslutninger.
Flertallet anbefaler etter dette
at Dokument nr. 8:111 (2001-2002) vedlegges protokollen.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
at dagens organisering av Politihøgskolen (PHS) ikke gir
optimal drift. Dette begrunnes med at det er forholdsvis store avstander
mellom lokalitetene i Oslo og de delene av PHS" opplæringsdel
som ligger henholdsvis i Nord-Odal og Kongsvinger.
Disse medlemmer er av den oppfatning
at en samlokalisering vil kunne gi betydelige driftsfordeler. Disse
medlemmer vil videre vise til at det er inngått
avtale mellom Justisdepartementet og Forsvarsdepartementet om fremtidig
bruk av det som tidligere var Luftforsvarets skolesenter. At Justisdepartementet
kan nyttiggjøre seg anlegget, finner disse medlemmer helt
naturlig da anlegget som sådan er meget godt velholdt og
velutstyrt.
Siden anlegget har vært benyttet som
skolesenter, vil disse medlemmer hevde at det vil
være et særdeles godt utgangspunkt for en samordning
av PHS.
Disse medlemmer vil på denne
bakgrunn fremme følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen stille
tidligere Luftforsvarets skolesenter i Stavern, til disposisjon
for Justisdepartementet."
"Stortinget ber Regjeringen lokalisere
Politihøgskolen, med unntak av avdelingen i Bodø,
til Stavern, og at aktiviteten i Oslo, Kongsvinger og Nord-Odal
nedlegges når samlokaliseringen er en realitet."
Forslag fra Fremskrittspartiet:
Forslag 1
Stortinget ber Regjeringen stille tidligere
Luftforsvarets skolesenter i Stavern til disposisjon for Justisdepartementet.
Forslag 2
Stortinget ber Regjeringen lokalisere Politihøgskolen,
med unntak av avdelingen i Bodø, til Stavern, og at aktiviteten
i Oslo, Kongsvinger og Nord-Odal nedlegges når samlokaliseringen
er en realitet.
Komiteen viser til dokumentet og til det som står foran og rår Stortinget til å gjøre slikt
vedtak:
Dokument nr. 8:111 (2001-2002) - forslag fra stortingsrepresentantene Jan Arild Ellingsen, André Kvakkestad, Per Ove Width og Per Erik Monsen om flytting av Politihøgskolen i Oslo og dens aktiviteter i Kongsvinger og Nord-Odal til tidligere Luftforsvarets Skolesenter i Stavern - vedlegges protokollen.
Jeg viser til brev av 21. mai 2002 fra lederen
av Stortingets justiskomité, stortingsrepresentant Trond
Helleland, vedlagt Dok. nr. 8:111 (2001-2002) fra stortingsrepresentantene
Jan Arild Ellingsen, André Kvakkestad, Per Ove Width og
Per Erik Monsen om ovennevnte.
Justisdepartementet har ved inngåelsen
av en leieavtale med Forsvarsbygg om Luftforsvarets skolesenter
i Stavern, 26. april 2002, lagt til grunn et helhetlig perspektiv
med sikte på en langsiktig utnyttelse av senteret. Departementet
har som mål gradvis å samle deler av opplæringsvirksomheten
innenfor etater under Justisdepartementet, herunder politiet og
oppnå samordningsgevinster. Stavern og omkringliggende øvelsesområder
vil bli vurdert i sammenheng med mulighetene for samvirke innen
samfunnssikkerhets området. Regjeringen har ellers varslet
i St.meld. nr. 17 (2001-2002) at det kan bli aktuelt å nedlegge
1-2 av Sivilforsvarets skoleanlegg, inkludert Sentralskolen i Heggedal.
Kapasitet for skolesenteret og dets beskaffenhet
gjør det etter min oppfatning godt egnet til flere formål
i justissektoren. Det er allerede nå lagt inn for politireserven
høsten 2002 i Stavern. Fasilitetene vil også kunne
tilbys andre etater som har opplæringsbehov. Det er ellers
særlig aktuelt å tilby anlegget til ulike kurs og
konferanser innen politiet og ellers i justissektoren som i dag
forelegges på hoteller.
En gradvis overføring av øvelses-
og opplæringsaktiviteter til Stavern gjør det
nødvendig med en gjennomgang av det samlede opplæring-
og etterutdanningstilbudet i politiet, sammenholdt med de vurderinger
man legger til grunn for utnyttelse av skolesenteret i Stavern.
Før denne gjennomgangen er foretatt, og det er tatt endelig
stilling til en langsiktig leie, legger jeg til grunn at aktiviteten
i Nord-Odal og Kongsvinger fortsetter. Jeg anser det imidlertid
for formålstjenlig at planlagt byggeprosess for anlegget
i Nord-Odal innstilles i påvente av politiets gjennomgang
og endelig standpunkt fra departementet mht. langsiktig leie av
skolesenteret som skal skje i 2003.
Beslutninger om organisering og drift av skole,
opplærings- og øvelsesvirksomhet forutsettes forankret
i mål om rasjonell anvendelse av sektorens ressurser. For
departementet har det i lys av ovennevnte målsetting ikke
vært aktuelt å vurdere en større samlokalisering
av Politihøgskolens samlede opplæringsvirksomhet.
Departementet vil imidlertid be Politidirektoratet og Politihøgskolen
vurdere om etterutdanningskurs i regi av Politihøgskolen
kan forlegges til Stavern. Dette er ikke minst aktuelt der hvor
deltakerne ellers må forlegges på hotell. Departementet
har i denne saken prioritert iverksettelse med sikte på en
relativt rask overføring av øvelses- og opplæringsaktiviteter
som vil gi en gevinst for justissektoren.
Oslo, i justiskomiteen, den 13. juni 2002
Trond Helleland
leder |
Finn Kristian Marthinsen
ordfører |
Jan Arild Ellingsen
sekretær |