6.5.1 Post 1 Rettsgebyr

Sammendrag

Inntektene på posten er regelstyrt. På posten føres inntekter fra gebyrpliktige oppgaver i domstolene i forbindelse med sivile saker, tinglysing, skjønn, tvangsforretninger, skifte, konkurs m.m. Regnskapstall for 2003 tilsier isolert sett en økning av bevilgningen på posten med 100,7 mill. kroner.

Grunnsatsen for rettsgebyret er 740 kroner. Den ble sist endret med virkning fra 1. juli 2003. Det foreslås å øke rettsgebyret til 800 kroner med virkning fra 1. juli 2004. Dette vil øke inntektene på posten med 52 mill. kroner.

Multiplikatoren for begjæring om tvangsfullbyrdelser etter rettsgebyrlovens § 14 ble hevet fra 1R til 1,5R med virkning fra 1. januar 2004. Bevilgningen i 2004 ble som følge av dette økt med 62 mill. kroner, basert på antall begjæringer om utlegg i 2002. Korrigert for antall begjæringer om tvangsfullbyrdelser i 2003 forventes det en ytterligere økning i inntektene på 25 mill. kroner i 2004. Det foreslås videre å øke multiplikatoren for begjæring om tvangsfullbyrdelser etter rettsgebyrlovens § 14 til 2R med virkning fra 1. juli 2004. Dette anslås å gi en samlet merinntekt i 2004 på om lag 47 mill. kroner. Disse forhold tilsier en økning på kap. 3410 post 1 og 4 med totalt 134 mill. kroner. 60 pst. av inntektene skal føres på kap. 3410 post 4, totalt 80 mill. kroner. Resterende beløp på 54 mill. kroner skal føres på post 1. Ved en feiltakelse ble hele den forventede inntektsøkningen i 2004 på 62 mill. kroner bevilget på kap. 3410 post 1. På bakgrunn av ovennevnte må bevilgningen på kap. 3410 post 1 settes ned med 8 mill. kroner og bevilgningen på kap. 3410 post 4 settes opp med 80 mill. kroner, jf. omtalen av post 4 nedenfor.

Oppdaterte tall fra Brønnøysundregistrene viser at antall tvangsavviklinger i 2004 som følge av at fristen for at aksjeselskaper må forhøye aksjekapitalen innen utløpet av 2003 blir lavere enn forventet. Dette tilsier isolert sett at bevilgningen på posten settes ned med 16,5 mill. kroner, jf. også omtale under kap. 475 post 1.

Samlet foreslås det å øke bevilgningen på kap. 3410 post 1 med 128,2 mill. kroner.

Komiteens merknader

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti, Senterpartiet og Kystpartiet, viser til avtalen om Revidert nasjonalbudsjett mellom regjeringspartiene og Arbeiderpartiet, omtalt i denne innstillingens kapittel 1.3, og til justiskomiteens behandling av Ot.prp. nr. 75 (2003-2004) hvor rettsgebyret er foreslått økt til 845 kroner. Flertallet foreslår på denne bakgrunn å øke kap. 3410 post 1 med 42 300 000 ut over Regjeringens forslag.

Flertallet fremmer følgende forslag:

"I statsbudsjettet for 2004 gjøres følgende endring:

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet og Kystpartiet aksepterer ikke det fremlagte forslag om å skyve manglende bevilgninger fra Regjeringen over på de som har behov for offentlige tjenester. Regjeringen har ikke begrunnet økningen og det er heller ikke vist til hva som er selvkost for rettsgebyret.

Disse medlemmer går imot Regjeringens forslag.

Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti finner ikke rom for å reversere forslaget fra Regjeringa om å øke rettsgebyret ytterligere i 2004, da dette er et meget stramt budsjett. Disse medlemmer vil likevel bemerke at rettsgebyret nå er svært høyt, og det bør utvises forsiktighet med å øke dette ytterligere, og går imot avtalepartenes forslag.

Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

"I statsbudsjettet for 2004 gjøres følgende forslag:

Komiteens medlem fra Senterpartiet slutter seg til forslaget i budsjettavtalen mellom regjeringspartiene og Arbeiderpartiet hva gjelder kap. 3410 post 1. Samtidig mener dette medlem det vil være uheldig med en ytterligere økning av tingslysningsgebyret. Dette medlem viser også til Dokument nr. 8:42 (2003-2004) der representantene Lund og Sollied Øveraas foreslo å redusere tinglysingsgebyret og legge til rette for mer effektiv konkurranse mellom bankene. I brev fra Justisdepartementet v/statsråden til justiskomiteen, datert 22. mars 2004 opplyses det at det totalt blir tinglyst om lag 1 million dokumenter årlig, men at det betales tingslysingsavgift i litt over halvparten av tinglysingsforretningene. Dette medlem går imot forslaget om å heve rettsgebyret for tinglysningsforretningene, slik at det fortsatt blir stående på 740 kroner. Tingslysingsgebyret er i dag på 2,5 rettsgebyr. Provenyet av forslaget blir dermed på om lag 75 mill. kroner i redusert inntekt på kap. 3410 post 1 sammenlignet med Regjeringens forslag.

Dette medlem fremmer følgende forslag:

"I statsbudsjettet for 2004 gjøres følgende endring:

6.5.2 Post 4 Lensmennenes gebyrinntekter

Sammendrag

Inntektene på posten er regelstyrt. Posten omfatter i første rekke gebyrene som lensmennene, i egenskap av namsmenn, innkrever i forbindelse med tvangsforretninger. Også inntekter i forbindelse med ordinære forkynnelser føres på posten.

Regnskapstall for 2003 tilsier isolert sett at bevilgningen på posten økes med 17 mill. kroner. I tillegg kan bevilgningen forhøyes med 8 mill. kroner som følge av forslaget om å heve rettsgebyret til 800 kroner fra 1. juli 2004, jf. omtale under post 1. Videre kan bevilgningen på posten økes med 80 mill. kroner som følge av at multiplikatoren for begjæring om tvangsfullbyrdelser etter rettsgebyrlovens § 14 ble hevet til 1,5R fra 1. januar 2004, og foreslås hevet ytterligere til 2R fra 1. juli 2004, jf. også omtale under post 1.

Samlet foreslås det å øke bevilgningen på kap. 3410 post 4 med 105 mill. kroner.

Komiteens merknader

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti og Kystpartiet, viser til avtalen om Revidert nasjonalbudsjett mellom regjeringspartiene og Arbeiderpartiet, omtalt i denne innstilling kapittel 1.3. Flertallet foreslår på denne bakgrunn å øke kap. 3410 post 4 med 7 700 000 ut over Regjeringens forslag.

Flertallet fremmer følgende forslag:

"I statsbudsjettet for 2004 gjøres følgende endring:

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet og Kystpartiet aksepterer ikke det fremlagte forslag om å skyve manglende bevilgninger fra Regjeringen over på de som har behov for offentlige tjenester. Regjeringen har ikke begrunnet økningen og det er heller ikke vist til hva som er selvkost for rettsgebyret.

Disse medlemmer går imot Regjeringens forslag.

Komiteens medlemmer fra Sosialistisk Venstreparti slutter seg til Regjeringens forslag om å øke bevilgningen under kap. 3410 post 4 med 105,0 mill. kroner.

Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

"I statsbudsjettet for 2004 gjøres følgende endring: