Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Gunn Karin Gjul, Anne Helen Rui og Knut Storberget, fra Høyre,
lederen Trond Helleland, Linda Cathrine Hofstad og Ingjerd Schou,
fra Fremskrittspartiet, Jan Arild Ellingsen og André Kvakkestad,
fra Kristelig Folkeparti, Einar Holstad og Finn Kristian Marthinsen,
og fra Sosialistisk Venstreparti, Inga Marte Thorkildsen,
viser til det fremlagte forslaget fra representantene Øystein Hedstrøm,
Per Roar Bredvold, Ulf Erik Knudsen, Øyvind Korsberg, Thore
A. Nistad, Henrik Rød og Lodve Solholm om at skogeiere
som utsettes for ekspropriasjon eller ulike verneformer av skogeiendom,
tilkjennes erstatning på samme nivå som ved salg av
skogeiendommer. Komiteen viser også til
Justisdepartementets brev til komiteen, datert 11. oktober 2004.
Brevet følger vedlagt denne innstillingen.
Komiteens medlemmer fra Høyre
og Kristelig Folkeparti ser behovet for å reise
problemstillingen i forslaget og ønsker å understreke
at ekspropriasjon skal skje til full erstatning, jf. Grunnloven § 105.
På den annen side er disse medlemmer skeptiske
til å gripe inn i domstolenes oppgave ved fastsettelse
av kapitaliseringsrenten.
Disse medlemmer er kjent med
at Biomangfoldlovutvalget skal utrede en styrking av det juridiske grunnlaget
for vernearbeidet etter naturvernloven, herunder også verneformenes
restriksjonsnivå sett i forhold til dagens regler om erstatning
etter naturvernloven. Disse medlemmer mener
det vil være naturlig å se disse spørsmålene
i sammenheng når utvalget har fullført sitt arbeid,
og foreslår at Dokument nr. 8:74 (2003-2004) vedlegges
protokollen.
Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet
og Sosialistisk Venstreparti ser ingen grunn til å endre
nåværende erstatningsregime for skogeiere. Disse
medlemmermener dagens erstatningsordninger
i stor grad ivaretar hensynet til samfunnet, grunneierne og andre
forhold på en riktig måte. Disse medlemmer mener
dagens ordninger, deriblant ekspropriasjonserstatningsloven §§ 5
og 6, gir grunnlag for å utmåle ekspropriasjonserstatninger som
gir "reell erstatning for grunneierens tap, basert på salgsverdien
eller bruksverdien etter grunneierens eget ønske", slik
uttrykt i departementets brev datert 11. oktober 2004, og ser for øvrig
ingen grunn til å gripe inn i domstolenes oppgave ved fastsettelse
av kapitaliseringsrente. Disse medlemmer foreslår
at Dokument nr. 8:74 (2003-2004) ikke bifalles.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet mener
det er uakseptabelt at skogeiere må avstå eiendom
til staten ved ekspropriasjon og barskogvern, til et erstatningsbeløp
som ligger lavere enn markedsprisen ved salg av skog. Når
staten legger til grunn en kalkulasjonsrente på 5 pst.
ved ekspropriasjon har dette sin bakgrunn i en tid da realrenten
var høy. Disse medlemmer er av den oppfattning
at når Landbruksdepartementet nå har redusert kapitaliseringsrentefoten
til 4 pst. for verdsetting av skog så må det samme
nivået legges til grunn der man må avstå skogeiendom
ved ekspropriasjon.
Disse medlemmer mener det er
en uholdbar situasjon at en grunneier som får en skogeiendom
ekspropriert ikke skal få en erstatning som gir muligheter
for å kjøpe en tilsvarende eiendom. Dette vil
være resultatet dersom det skal opereres med forskjellige
kalkulasjonsrenter for ekspropriasjon og annen omsetning av skogeiendom. Disse
medlemmer vil fremheve at denne verdiforskjellen medfører
at grunneier for erstatningsbeløpet ved ekspropriasjon
bare får kjøpt tilbake 80 pst. av det ressursgrunnlaget
vedkommende har måttet avgi. Disse medlemmer vil
fremheve at konsekvensen av dette er at staten tilegner seg store verdier. Disse
medlemmer mener dette er en uholdbar situasjon og fremmer
følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen fremme
de nødvendige forslag innen 1. januar 2005, slik at skogeiere
som blir utsatt for ekspropriasjon eller ulike verneformer av skogeiendom,
tilkjennes en erstatning på samme nivå som ved
verdiberegning i konsesjonssammenheng."