Departementet viser til at tilskuddsordningen
for tros- og livssynssamfunn skal sikre økonomisk lik behandling
mellom Den norske kirke og tros- og livssynssamfunnene utenfor Den
norske kirke ved at disse får en tilsvarende bevilgning
pr. medlem som statskirken. Tilskuddsordningen er hjemlet i lov,
jf. lov 13. juni 1969 nr. 25 om trudomssamfunn og ymist
anna og lov 12. juni 1981 nr. 64 om tilskott til livssynssamfunn.
Tilskudd gis pr. medlem. Tilskuddssatsen blir beregnet på grunnlag
av budsjetterte utgifter og medlemstall i Den norske kirke.
Det er bevilget 105,2 mill. kroner til tilskuddsordningen
i 2005 under post 70 Tilskudd til tros- og livssynssamfunn, overslagsbevilgning.
De samlede utgiftene til tilskuddsordningen kan for 2005 anslås
til 109,4 mill. kroner som følge av at antall medlemmer
blir noe høyere enn budsjettert. Dette er 4,2 mill. kroner
ut over bevilgningen for 2005.
Departementet foreslår at bevilgningen
i 2005 under post 70 økes med 4,2 mill. kroner.
Departementet viser til at formålet
med tilskuddsordningen er å gi trossamfunn utenfor Den
norske kirke og private stiftelser og frivillige organisasjoner
innenfor Den norske kirke anledning til å oppføre
kirkebygg med lavere egenfinansiering. Tilskudd gis pr. kvadratmeter
til nybygg, kjøp av lokaler eller utvidelse av lokaler.
Det er regler for største og minste tilskuddsareal.
Brukstillatelse eller tinglyst skjøte må foreligge før
det gis tilskudd.
For 2005 er det bevilget 9,1 mill. kroner til
tilskuddsordningen. Midlene fordeles etter søknad. Alle
søkere som tilfredsstiller kravene i retningslinjene for
ordningen, mottar et arealtilskudd på 825 kroner pr. kvadratmeter.
I inneværende års søknadsrunde mottok
departementet 28 søknader, hvorav 15 fikk tilsagn. Til
disse og 3 søkere fra 2004 er det utbetalt tilskudd på til sammen
ca. 4,8 mill. kroner. Dette innebærer at det gjenstår
et udisponert beløp på 4,3 mill. kroner.
Departementet foreslår at bevilgningen
under post 75 reduseres med 4,3 mill. kroner.
Utgiftene ved bispeskiftene i 2005 i Oslo og
Borg bispedømmer har vært vanskelige å forutse.
Utgiftene til Den norske kirkes lærenemnd, som har homofilispørsmålet
til behandling, er dessuten blitt høyere enn forutsatt
som følge av at arbeidet har tatt lengre tid enn planlagt.
På denne bakgrunn er det behov for å øke bevilgningen
under post 1 med 0,5 mill. kroner. Beløpet kan dekkes ved
tilsvarende reduksjon, jf. omtale under kap. 341 post 1 nedenfor.
Departementet foreslår at driftsutgiftene
under post 1 økes med 0,5 mill. kroner.
Departementet oppgir at utgiftene i 2005 blir
noe lavere enn forventet, og foreslår bevilgningen under post
1 Driftsutgifter redusert med 0,5 mill. kroner, jf. kap. 340 post
1 ovenfor.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Freddy de Ruiter, Anniken Huitfeldt, Gerd Janne Kristoffersen, Anna Ljunggren og Torfinn Opheim, fra Fremskrittspartiet, Anders Anundsen, Jon Jæger Gåsvatn og Åse M. Schmidt, fra Høyre, lederen Ine Marie Eriksen og Gunnar Gundersen, fra Sosialistisk Venstreparti, Lena Jensen og Rolf Reikvam, fra Kristelig Folkeparti, Ola T. Lånke, fra Senterpartiet, Inger S. Enger, og fra Venstre, Odd Einar Dørum, viser til proposisjonen.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre viser til at formålet med tilskuddsordningen er å gi trossamfunn utenfor Den norske kirke, private stiftelser og frivillige organisasjoner innenfor Den norske kirke anledning til å bygge kirkebygg med lavere egenfinansiering.
Disse medlemmer konstaterer med beklagelse at hele denne tilskuddsordningen er foreslått fjernet fra 2006, jf. St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 1 (2005-2006). Disse medlemmer vil påpeke at kirkesamfunn eller organisasjoner som hadde budsjettert med statstilskudd i forbindelse med byggeprosjekter som ikke var ferdigstilt innen søknadsfristens utløp 1. juni 2005, har havnet i en vanskelig situasjon. Disse medlemmer mener derfor bevilgningen burde ha vært lagt inn i en overgangsordning for å unngå at de aktuelle kirkesamfunn skulle havne i en knipe.
Komiteen har ellers ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt
vedtak:
I statsbudsjettet for 2005 gjøres følgende endringer:
Kap. |
Post |
Formål |
Kroner |
|
|
Utgifter |
|
310 |
|
Tilskudd til trossamfunn m.m. og private kirkebygg |
|
|
70 |
Tilskudd til tros- og livssynssamfunn, overslagsbevilgning, forhøyes med |
4 200 000 |
|
|
fra kr 105 218 000 til kr 109 418 000 |
|
|
75 |
Tilskudd til private kirkebygg nedsettes med |
4 300 000 |
|
|
fra kr 9 079 000 til kr 4 779 000 |
|
340 |
|
Kirkelig administrasjon |
|
|
1 |
Driftsutgifter forhøyes med |
500 000 |
|
|
fra kr 123 653 000 til kr 124 153 000 |
|
341 |
|
Presteskapet |
|
|
1 |
Driftsutgifter nedsettes med |
500 000 |
|
|
fra kr 670 551 000 til kr 670 051 000 |
|
Oslo, i kirke-, utdannings- og forskningskomiteen, den 13. desember 2005
Ine Marie Eriksen
leder |
Ola T. Lånke
ordfører |