Det fremmes i dokumentet følgende forslag:
"I
Stortinget ber Regjeringen sørge for at kreftforskningen ikke svekkes, enten ved å tilføre Kreftforeningen full inntektskompensasjon etter 2006-tall, eller på annen måte sikre fordeling av tilsvarende beløp til kreftforskningen.
II
Stortinget ber Regjeringen foreta en gjennomgang av forskningsbidraget fra frivillige organisasjoner, med sikte på en varig ordning for opprettholdelse av forskningsbidraget ved inntektsbortfall som skyldes endringer i inntektsgrunnlaget fra spilleautomater."
Forslagsstillerne framholder at det stadig er flere nordmenn som rammes av kreft, og at kreftforskningen er en viktig årsak til at stadig flere overlever sykdommen.
Det påpekes at hvis en ser bort fra kreftforskning som finansieres av legemiddelindustrien, finansierer Kreftforeningen 2/3 av all forskning på kreft i Norge. I 2006 fordelte Kreftforeningen 110 mill. kroner til kreftforskning.
Forslagsstillerne uttaler at dersom det blir innført totalforbud mot spilleautomater eller monopol, vil Kreftforeningen miste 37 prosent av sitt inntektsgrunnlag. Det uttales videre at dersom det blir innført et spillemonopol, og kompenseringsordningen som ble lagt til grunn av den forrige regjeringen gjennomføres, vil det medføre et inntektstap for Kreftforeningen på 50 mill. kroner, hvorav 25 mill. kroner skulle gått til ulike forskningsformål.
Forslagsstillerne mener det er et viktig offentlig ansvar å bidra til kompetansevekst og forskning på viktige folkesykdommer, og kan vanskelig se at det er forsvarlig å akseptere en reduksjon i nivået på kreftforskningen. Forslagsstillerne mener det er nødvendig å kompensere bortfallet av inntekter fra Kreftforeningen slik at forskningen ikke blir skadelidende, og at dette enten kan gjøres ved en fullverdig erstatning til Kreftforeningen gjennom økte offentlige tilskudd eller ved at Norges forskningsråd fordeler midlene til kreftforskning etter søknad.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Jorodd Asphjell, Jan Bøhler, Sonja Mandt-Bartholsen, Gunn
Olsen og Dag Ole Teigen, fra Fremskrittspartiet, Jan-Henrik Fredriksen,
Vigdis Giltun og lederen Harald T. Nesvik, fra Høyre, Inge
Lønning og Sonja Irene Sjøli, fra Sosialistisk
Venstreparti, Inga Marte Thorkildsen, fra Kristelig Folkeparti, Knut
Arild Hareide, fra Senterpartiet, Rune J. Skjælaaen, og
fra Venstre, Gunvald Ludvigsen, viser til at Stortingets
flertall i Innst. O. nr. 124 (2002-2003), jf. Ot.prp. nr. 44 (2002-2003),
vedtok å gi Norsk Tipping enerett på å drive spilleautomater.
Bakgrunnen for lovendringen var et betydelig omfang av spillrelaterte
problemer, samtidig som det var problematisk å regulere
markedsføring og aldersgrenser for spillmarkedet. I Ot.prp.
nr. 44 (2002-2003) la Samarbeidsregjeringen til grunn at kompensasjonen
for inntektsbortfallet til organisasjonene i en overgangsperiode
skal være frie midler som tildeles på bakgrunn
av antall automater organisasjonene hadde oppstilt i 2002, og størrelsen
på automatinntektene i 2001.
Komiteen viser til at en rekke
humanitære og frivillige organisasjoner må omstille
sin virksomhet i lys av at Norsk Tipping har fått enerett
til å drive spilleautomater.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og
Venstre, viser videre til forslagene i Dokument nr. 8:107
(2005-20006) fra Karin S. Woldseth, Olemic Thommessen, May-Helen
Molvær Grimstad og Trine Skei Grande om å bedre
vilkårene og rammebetingelsene for frivillig sektor. I
dokumentet foreslås det blant annet en gjennomgang av de
frivillige organisasjonenes inntektsgrunnlag.
Komiteen viser til
at Regjeringen har varslet en stortingsmelding om rammevilkårene
for frivillighet.
Slik komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti,
Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og Venstre, ser det,
er det naturlig å sikre et likeverdig inntektsgrunnlag
for alle frivillige og humanitære organisasjoner. Flertallet anser
det derfor ikke som hensiktsmessig å innføre særskilte kompensasjonsordninger
for enkelte foreninger eller formål.
Komiteen deler forslagsstillernes
vurdering om at kreftforskning er viktig for å bidra til
utvikling av bedre behandling for sykdommer som rammer stadig flere.
Det er ulike finansieringskilder for medisinsk forskning, herunder
bevilgninger gjennom Norsk forskningsråd og helseforetakene,
samt tilskudd fra industri og frivillige organisasjoner. Komiteen mener
at den offentlige innsatsen innenfor forskning generelt, og medisinsk
forskning spesielt, bør styrkes.
Videre understreker komiteen at
Kreftregisteret spiller en betydelig rolle for kreftforskning både
i Norge og i utlandet, og at det er avgjørende at registeret er
tett knyttet til de kliniske forskningsmiljøene. I Budsjett-innst.
S. nr. 11 (2001-2002) fastslo en enstemmig sosialkomité at
Kreftregisteret skal være en selvstendig institusjon i
daværende Radiumhospitalet, med eget styre og egen budsjettpost
på statsbudsjettet. Komiteen forutsetter
at Regjeringen sikrer gode rammebetingelser for kreftforskning,
både finansielt og organisatorisk.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti,
Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og Venstre, foreslår
at dokumentet vedlegges protokollen.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til at det er stadig flere nordmenn som rammes av kreft. Kreft er
en sykdom som det er umulig å gardere seg mot, og den kan
komme i mange former. Kreftforskningen har bidratt til å kaste
lys over gåten ved mange kreftformer og har i stor grad økt
muligheten for overlevelse dersom en rammes av sykdommen. Kreftforskningen
er således en særdeles viktig årsak til at
stadig flere overlever sykdommen.
Disse medlemmer er bekymret over
rammebetingelsene til kreftforskning etter at spillmonopolordningen
trer i kraft, og viser til at hvis en ser bort fra kreftforskning
som finansieres av legemiddelindustrien, finansierer Kreftforeningen
2/3 av all forskning på kreft i Norge. Disse
medlemmer viser videre til at Kreftforeningen har flere
inntektskilder. 37 prosent av inntektene kommer fra spilleautomater.
Forbudet mot seddelinnkast har ført til en inntektssvikt
på 40-45 prosent fra spilleautomatene. Dersom det blir
innført totalforbud mot spilleautomater eller monopol,
vil Kreftforeningen miste 37 prosent av sitt inntektsgrunnlag.
Disse medlemmer mener det er
et viktig offentlig ansvar å bidra til kompetansevekst
og forskning på viktige folkesykdommer, og kan vanskelig
se at det er forsvarlig å akseptere en reduksjon i nivået
på kreftforskningen. Disse medlemmer mener
det burde vært lagt opp til en opptrapping av kreftforskningen
og mener det vil ha svært negative konsekvenser dersom Kreftforeningens
sviktende økonomi resulterer i mindre forskning på kreft
i Norge.
Disse medlemmer er av den oppfatning
at kreftforskning bør være ett av de viktigste
satsningsområdene i årene som kommer, og at kreftforeningen
derfor bør få full inntektskompensasjon. Disse
medlemmer mener det offentlige bidraget til kreftforskning best
kan gjøres gjennom en slik kompensasjon til Kreftforeningen,
og i denne forbindelse vises det til historien til Kreftforeningen
på dette området.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen sørge
for at kreftforskningen ikke svekkes, enten ved å tilføre
Kreftforeningen full inntektskompensasjon etter 2006-tall, eller
på annen måte sikre fordeling av tilsvarende beløp
til kreftforskningen."
"Stortinget ber Regjeringen foreta
en gjennomgang av forskningsbidraget fra frivillige organisasjoner,
med sikte på en varig ordning for opprettholdelse av forskningsbidraget
ved inntektsbortfall som skyldes endringer i inntektsgrunnlaget
fra spilleautomater."
Forslag fra Fremskrittspartiet:
Forslag 1
Stortinget ber Regjeringen sørge for
at kreftforskningen ikke svekkes, enten ved å tilføre
Kreftforeningen full inntektskompensasjon etter 2006-tall, eller
på annen måte sikre fordeling av tilsvarende beløp
til kreftforskningen.
Forslag 2
Stortinget ber Regjeringen foreta en gjennomgang
av forskningsbidraget fra frivillige organisasjoner, med sikte på en
varig ordning for opprettholdelse av forskningsbidraget
ved inntektsbortfall som skyldes endringer i inntektsgrunnlaget
fra spilleautomater.
Komiteens tilråding fremmes av Arbeiderpartiet, Høyre,
Sosialistisk Venstreparti, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og
Venstre.
Komiteen viser til dokumentet
og merknadene og rår Stortinget til å gjøre
følgende
vedtak:
Dokument nr. 8:69 (2006-2007) – representantforslag
fra stortingsrepresentantene Anders Anundsen, Harald T. Nesvik og
Ulf Erik Knudsen om å sikre opprettholdelse av tilskuddsnivået
til kreftforskningen i Norge – vedlegges protokollen.
Oslo, i helse- og omsorgskomiteen, den 5. juni 2007
Harald T. Nesvik
leder |
Inge Lønning
ordfører |