I budsjettet for 2007 er det lagt til grunn
en etablering av 22 700 heltidsplasser som skal gi plass
til 16 200 nye barn i barnehage, jf. St.prp. nr. 69 (2006-2007)
og Innst. S. nr. 230 (2006-2007). Rapportering fra kommunene viser
at 240 991 barn går i barnehage per 20. september
2007. Ved årsskiftet er det forventet at om lag 248 000
barn vil ha plass i barnehage. Dette er en vekst på om
lag 13 000 barn i forhold til tall per 15. desember
2006. Forventet kapasitetsvekst i 2007 er 16 200 heltidsplasser.
Siden utbyggingstakten i kommunene er lavere enn Regjeringen har
lagt til rette for, må bevilgningen reduseres. Kunnskapsdepartementet vil
komme tilbake til en ny vurdering av anslag og bevilgningsbehov
for utbygging av barnehageplasser i 2008 i forbindelse med Revidert
nasjonalbudsjett for 2008.
Departementet foreslår å redusere
bevilgningen på posten med 249,5 mill. kroner. Mindrebehovet
skyldes at fylkesmennenes rapportering av 12. september
2007 viser et lavere behov for driftstilskudd enn tidligere anslått.
Fylkesmennenes rapportering av 12. september
2007 om merbehov i 2007 sammenholdt med kommunenes prognoser for
antall plasser som forventes tatt i bruk i perioden 20. september
til 31. desember 2007, viser at behovet for investeringstilskudd
er høyere enn tidligere anslått. Merbehovet skyldes
blant annet at investeringstilskudd til en stor barnehageeier kan
ha blitt feilaktig avkortet for merverdiavgiftskompensasjon.
Departementet foreslår på denne
bakgrunn å øke bevilgningen på posten
med 45,5 mill. kroner.
Departementet foreslår å redusere
bevilgningen på posten med 12,5 mill. kroner. Departementet
anslår at behovet for tilskudd til midlertidige lokaler
i 2007 vil bli lavere enn tidligere antatt. Vurderingen er basert
på fylkesmennenes rapportering av 12. september
2007 om merbehov i 2007 sammenholdt med kommunenes prognoser for
antall plasser som forventes tatt i bruk i perioden 20. september
til 31. desember 2007.
Ved andre tildeling av skjønnsmidler
i juni 2007 ble det foretatt et trekk på til sammen 11,5
mill. kroner som følge av en kontroll av kommunenes bruk
av skjønnsmidler tildelt i 2005. Dette reduserer bevilgningsbehovet
på posten i 2007. Videre er det i beregningen av behovet
for skjønnsmidler knyttet til nye barnehageplasser i 2007,
lagt til grunn nye kostnadstall for sektoren. Rapporteringen fra
kommunene om utbygging av nye plasser fram til 20. september
2007 og prognosene for utbygging resten av året, viser
et mindrebehov på posten i forhold til hva som ble anslått
i Revidert nasjonalbudsjett for 2007. Dette gir samlet sett et mindrebehov
for skjønnsmidler i forhold til det som tidligere er lagt
til grunn. Departementet foreslår på denne bakgrunn å redusere
bevilgningen på posten med 81 mill. kroner.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Gunn Karin Gjul, Knut Werner Hansen, Britt Hildeng og Espen Johnsen, fra
Fremskrittspartiet, Ulf Erik Knudsen og Karin S. Woldseth, fra Høyre,
Olemic Thommessen, fra Sosialistisk Venstreparti, May Hansen, fra
Kristelig Folkeparti, lederen May-Helen Molvær Grimstad,
fra Senterpartiet, Magnhild Eia, og fra Venstre, Trine Skei Grande,
viser til at i budsjettet for 2007 er det lagt til grunn en etablering
av 22 700 heltidsplasser som skal gi plass til 16 200
nye barn i barnehage, jf. St.prp. nr. 69 (2006-2007) og Innst. S.
nr. 230 (2006-2007). Komiteen har merket seg at rapportering
fra kommunene viser at 240 991 barn går i barnehage
per 20. september 2007. Ved årsskiftet er det
forventet at om lag 248 000 barn vil ha plass i barnehage.
Dette er en vekst på om lag 13 000 barn i forhold
til tall per 15. desember 2006. Komiteen har
merket seg at departementet foreslår å redusere
bevilgningen til barnehageformål med 297,5 mill. kroner
grunnet lavere utbyggingstakt enn forventet. Komiteen har
videre merket seg at Regjeringen vil komme til Stortinget med en
ny vurdering av anslag og bevilgningsbehov for utbygging av barnehageplasser
i 2008 i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett for 2008. Komiteen imøteser
dette, men ønsker samtidig å fokusere på behovet
for kvalifisert personale.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre fremmer
følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen orientere
om personalsituasjonen i barnehagesektoren i forbindelse med Revidert
nasjonalbudsjett for 2008."
Forslag fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og Venstre:
Stortinget ber Regjeringen orientere om personalsituasjonen i barnehagesektoren i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett for 2008.
Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget
til å gjøre slikt
vedtak:
I statsbudsjettet for 2007 gjøres følgende
endringer:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
| | Utgifter | |
231 | | Barnehager | |
| 60 | Driftstilskudd til barnehager, overslagsbevilgning, nedsettes med
| 249 500 000 |
| | fra kr 13 918 105 000 til
kr 13 668 605 000 | |
| 61 | Investeringstilskudd, overslagsbevilgning, forhøyes med
| 45 500 000 |
| | fra kr 265 000 000 til
kr 310 500 000 | |
| 64 | Tilskudd til midlertidige
lokaler, overslagsbevilgning, nedsettes med
| 12 500 000 |
| | fra kr 40 000 000 til kr
27 500 000 | |
| 65 | Skjønnsmidler
til barnehager, nedsettes med | 81 000 000 |
| | fra kr 3 214 831 000 til
kr 3 133 831 000 | |
Oslo, i familie- og kulturkomiteen, den 11. desember 2007
May-Helen Molvær Grimstad
leder og ordfører |