Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Gunvor Eldegard, Sigrun Eng, Steinar Gullvåg, Sigvald Oppebøen Hansen
og Arne L. Haugen, fra Fremskrittspartiet, Hans Frode Kielland Asmyhr,
Kåre Fostervold og Øyvind Korsberg, fra Høyre, Torbjørn Hansen og
Elisabeth Røbekk Nørve, fra Sosialistisk Venstreparti, Inge Ryan,
fra Kristelig Folkeparti, Ingebrigt S. Sørfonn, fra Senterpartiet,
lederen Ola Borten Moe, og fra Venstre, Leif Helge Kongshaug,
viser til Regjeringens forslag om samtykke til godkjenning av EØS-komiteens beslutning
nr. 137/2007 av 26. oktober 2007 om innlemmelse i EØS-avtalen av
forordning (EF) nr. 852/2004, forordning (EF) nr. 853/2004, forordning
(EF) nr. 854/2004 og forordning (EF) nr. 882/2004 samt tilhørende
rettsakter, om næringsmiddelhygiene og kontroll. Komiteen støtter
dette.
Komiteen viser til at innlemmelsen
av de nevnte rettsakter innebærer at Norge slutter seg til Fellesskapets
reviderte regler om næringsmiddelhygiene og om offentlig kontroll for
å sikre at fórvare- og næringsmiddelregelverket samt bestemmelsen
om dyrs helse og velferd overholdes. Komiteen er
kjent med at de nye forordningene vil avløse en rekke tidligere direktiver
om næringsmiddelhygiene og kontroll som løpende er innlemmet i EØS-avtalen.
Komiteen merker seg at de ulike
forordningene som innlemmes vil gi regler som blant annet gjelder
for alle i hele produksjonskjeden fram til sluttforbruker og at
videreforedlende virksomheter også får nye tilleggsregler. Komiteen har også
merket seg at hovedmålet med dette er å sikre forbrukerne trygg
mat, noe komiteen ser positivt på.
Komiteen viser til at forordning
(EF) nr. 852/2004 vil gi økte krav til dokumentasjon i primærproduksjonen,
både til lands og til vanns. Videre vil forordning (EF) nr. 853/2004
gi bestemmelser om blant annet hygiene for virksomheter som framstiller
ulike typer næringsmidler av animalsk opprinnelse. Komiteen merker
seg videre at med denne forordningen vil bestemmelsene for nødslakt
videreføres. Komiteen er oppmerksom på at forordning
(EF) nr. 882/2004 og forordning (EF) nr. 854/2004 retter seg mot
myndighetenes kontroll og stiller strengere krav til målrettet og
effektiv kontroll og innebærer krav til organisering og finansiering
av offentlig kontroll. Videre viser komiteen til
at det nye regelverket medfører økte utgifter knyttet til tilsyn
og registrering.
Komiteen viser til at det nye
regelverket fastsetter muligheter til å gi nasjonale bestemmelser ved
spesielle behov som kan oppstå ved tradisjonelle produksjonsformer
eller geografiske vansker, noe komiteen ser positivt
på. Komiteen legger til grunn at eksisterende praksis fortsetter
som før blant annet når det gjelder gårdsslakteri og flåing og håndtering
av vilt. Komiteen er fornøyd med at regelverket gir
økt fleksibilitet i forhold til å velge hensiktsmessige løsninger
for å oppfylle kravene, uten at kravene til mattrygghet reduseres. Komiteen har
også merket seg at innføringen av de nye forordningene innebærer
at nye markeder åpner seg for norske småskalaprodusenter i EØS-området.
Komiteen legger også til grunn
at en bruker handlingsrommet som finnes for at eventuelle tilpasninger
til de nye forordningene kan gå så smidig som mulig for småskalaprodusentene.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Høyre viser til at det nye regelverket blant annet har
som formål å gi fri bevegelse av næringsmidler over landegrensene. Disse medlemmer mener
en slik utvikling er positivt både for norske forbrukere og matprodusenter. Disse
medlemmer vil understreke betydningen av å skape et forenklet
og oversiktlig regelverk for næringen.