I St.prp. nr. 1 (2007–2008) ble det lagt til
grunn at det ville komme 5 500 asylsøkere til Norge i 2008. I forbindelse
med Revidert nasjonalbudsjett 2008, jf. St.prp. nr. 59 (2007–2008),
ble prognosen for antall asylsøkere oppjustert til 10 500 og bevilgningen
knyttet til utlendingsforvaltningen ble økt med til sammen om lag
710 mill. kroner.
Økningen i antall asylsøkere har fortsatt. Oppdaterte
prognoser tilsier nå at det vil komme om lag 15 000 asylsøkere til
Norge i 2008. Regjeringen foreslår derfor i proposisjonen å øke
bevilgningen knyttet til utlendingsforvaltningen og andre berørte
områder ytterligere med til sammen 423,5 mill. kroner netto.
Målet er at asylsøknadene skal behandles raskt og
forsvarlig, slik at personer uten lovlig opphold raskt returneres,
og personer som får opphold raskt kan bosettes og komme i arbeid
eller utdanning.
Komiteen, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, lederen Tore Hagebakken, Siliva K. Kosmo, Inger Løite,
Khalid Mahmood og Arild Stokkan-Grande, fra Fremskrittspartiet,
Per-Willy Amundsen, Åge Starheim og Ib Thomsen, fra Høyre, Kari
Lise Holmberg og Bent Høie, fra Sosialistisk Venstreparti, Rolf
Reikvam, fra Kristelig Folkeparti, Bjørg Tørresdal, fra Senterpartiet,
Anna Ceselie Brustad Moe, og fra Venstre, Vera Lysklætt, viser
til at prognosene for antall asylsøkere nå har økt til 15 000 for
2008. Komiteen vil understreke viktigheten
av at asylsøknadene får en så rask behandling som mulig. Komiteen mener bosetting i kommunene
må skje så fort som mulig etter innvilget søknad. Likeledes vil komiteen påpeke viktigheten av hurtig
retur for dem som får avslag på asylsøknaden.
Komiteen støtter
bevilgningsforslagene i proposisjonen.
Komiteens medlemmer
fra Fremskrittspartiet mener det er urovekkende at Regjeringen
gjentatte ganger har måttet oppjustere anslagene for antall asylsøkere
til Norge i år. Først sa Regjeringen at det skulle komme 5 500 asylsøkere
til Norge i 2008, deretter sa Regjeringen i St.prp. nr. 59 (2007–2008)
at det skulle komme 10 500 asylsøkere i år. I den forbindelse ble det
satt av hele 710 mill. kroner ekstra. 29. august 2008 hadde Regjeringen
økt estimatet til 15 000 asylsøkere, og prisen for dette er ytterligere
423,5 mill. kroner. Disse medlemmer vil
påpeke at tall fra FN viser at Norge har størst asylvekst i verden,
og hvis fasiten er i nærheten av Regjeringens estimater vil Norge
i år motta fire ganger så mange asylsøkere som Danmark og Finland
til sammen. Disse medlemmer viser til
at NRK har lagt frem et regnestykke som viser at 15 000 nye asylsøkere
i året vil gi en gigantisk tilleggsregning på 6,4 mrd. kroner for bl.a.
asylmottak, norskopplæring og kommunetilskudd.
Disse medlemmer mener
Regjeringens asyltiltak ikke går langt nok, og viser til at Regjeringen
kunne hentet mange gode forslag og tiltak fra Fremskrittspartiets
forslag til ny norsk utlendingslov i Innst. O. nr. 42 (2007–2008), hvis
målet virkelig hadde vært å begrense asyltilstrømningen.
Disse medlemmer er
negative til at asylsøkere skal få norskopplæring før endelig vedtak
er truffet i sakene deres, noe som betyr at staten vil ende opp
med å ha brukt ressurser på folk som får avslag og sendes ut av
landet. Disse medlemmer vil derfor kutte
kraftig i posten i forbindelse med alternativt statsbudsjett for 2009.
Disse medlemmer viser
til at ressursbehovet i utlendingsforvaltningen ville ha vært lavere
hvis Fremskrittspartiets innvandrings- og integreringspolitikk hadde
blitt lagt til grunn, slik denne politikken blant annet fremkommer av
Fremskrittspartiets forslag til utlendingslov, og at disse medlemmer derfor kutter betydelig
i utlendingsforvaltningens kapitler i Fremskrittspartiets alternative
statsbudsjett for å illustrere dette. Disse
medlemmer ser imidlertid at UDI og resten av utlendingsforvaltningen,
med dagens snillistiske innvandringspolitiske regime og ineffektive
behandlingsprosedyrer, har behov for mer ressurser til å håndtere
den massive asylveksten. Disse medlemmer vil
derfor støtte Regjeringens forslag til bevilgninger i St.prp. nr. 80
(2007–2008).
Komiteens medlemmer
fra Høyre viser til merknader og forslag fra Høyres fraksjon
i Innst. S. nr. 270 (2007–2008) vedrørende Revidert nasjonalbudsjett
for 2008. Disse medlemmer vil bemerke
at dersom forslagene om innstramninger hadde blitt vedtatt, ville
det vært unødvendig med den økte bevilgningen som Regjeringen nå
foreslår.
Komiteen har
for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget
til å gjøre slikt
vedtak:
I statsbudsjettet for 2008 gjøres følgende endringer:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
| | Utgifter | |
167 | | Flyktningtiltak
i Norge, godkjent som utviklingshjelp (ODA) | |
| 21 | Driftsutgifter, forhøyes med | 170 300 000 |
| | fra kr 657 176 000
til kr 827 476 000 | |
225 | | Tiltak i grunnskoleopplæringen | |
| 64 | Tilskudd til opplæring
av barn og unge i statlige asylmottak, forhøyes med
| 17 400 000 |
| | fra 97 836 000
til 115 236 000 | |
600 | | Arbeids- og inkluderingsdepartementet | |
| 1 | Driftsutgifter, forhøyes med | 1 000 000 |
| | fra 206 944 000
til 207 944 000 | |
651 | | Bosetting av flyktninger
og tiltak for innvandrere | |
| 61 | Opplæring i norsk
og samfunnskunnskap for voksne innvandrere,
forhøyes med | 28 000 000 |
| | fra kr 1 323 100
000 til kr 1 351 100 000 | |
690 | | Utlendingsdirektoratet | |
| 1 | Driftsutgifter, forhøyes med | 30 000 000 |
| | fra kr 608 400
000 til kr 638 400 000 | |
| 21 | Spesielle driftsutgifter,
statlige mottak, forhøyes med | 211 000 000 |
| | fra kr 1 152 400
000 til kr 1 363 400 000 | |
| 22 | Spesielle driftsutgifter,
tolk og oversettelse, forhøyes med | 22 000 000 |
| | fra kr 49 600 000
til kr 71 600 000 | |
800 | | Barne- og likestillingsdepartementet | |
| 1 | Driftsutgifter, forhøyes med | 350 000 |
| | fra kr 99 847
000 til kr 100 197 000 | |
856 | | Barnevernets omsorgssenter
for enslige mindreårige personer | |
| 1 | Driftsutgifter, forhøyes med | 112 700 000 |
| | fra kr 96 342
000 til kr 209 042 000 | |
858 | | Barne,- ungdoms-
og familiedirektoratet | |
| 1 | Driftsutgifter, forhøyes med | 350 000 |
| | fra kr 152 695
000 til kr 153 045 000 | |
1510 | | Fylkesmannsembetene | |
| 1 | Driftsutgifter, forhøyes med | 700 000 |
| | fra kr 1 098 408
000 til kr 1 099 108 000 | |
3225 | | Tiltak i grunnopplæringen | |
| 4 | Refusjon av ODA-godkjente
utgifter, forhøyes med | 5 900 000 |
| | fra kr 32 924
000 til kr 38 824 000 | |
3651 | | Bosetting av flyktninger
og tiltak for innvandrere | |
| 2 | Norskopplæring
i mottak, ODA-godkjente utgifter, forhøyes med
| 23 800 000 |
| | fra kr 50 945
000 til kr 74 745 000 | |
3690 | | Utlendingsdirektoratet | |
| 4 | Statlige mottak,
ODA-godkjente utgifter, forhøyes med
| 71 700 000 |
| | fra kr 391 845
000 til kr 463 545 000 | |
3856 | | Barnevernets omsorgssenter
for enslige mindreårige personer | |
| 4 | Refusjon av ODA-godkjente
utgifter, forhøyes med | 68 900 000 |
| | fra kr 66 300 000 til kr 135 200
000 | |
Oslo, i kommunal- og forvaltningskomiteen, den 14. oktober 2008
Tore Hagebakken |
Kari Lise Holmberg |
leder |
ordfører |