Ved EØS-komiteens beslutning nr. 95/2007 av 6. juli
2007 ble vedlegg XXII (selskapsrett) til EØS-avtalen endret. Endringen
ble gjort for å innlemme europaparlaments- og rådsdirektiv 2006/68/EF
av 6. september 2006 om endring av rådsdirektiv 77/91/EØF med hensyn
til stiftelsen av allmennaksjeselskaper og sikring og endring av
deres kapital i EØS-avtalen vedlegg XXII nr. 2.
Beslutningen i EØS-komiteen ble fattet med forbehold
om Stortingets samtykke, da gjennomføringen i norsk rett nødvendiggjør
lovvedtak, jf. Grunnloven § 26 annet ledd.
Formålet med direktivet er å gjøre det enklere
for allmennaksjeselskaper å gjennomføre kapitalrelaterte disposisjoner
og dermed øke selskapenes konkurranseevne og effektivitet, uten
at dette går på bekostning av vernet av minoritetsaksjonærer og
kreditorer. Ved å åpne for at det i nasjonal lovgivning kan gis
forenklede prosedyrer for og større fleksibilitet ved allmennaksjeselskapers kapitalrelaterte
disposisjoner, vil direktivet kunne bidra til å gjøre europeiske
allmennaksjeselskaper mer robuste og derved samtidig styrke europeisk
næringsliv. Samtidig søker direktivet å balansere disse hensynene
mot hensynet til beskyttelse av selskapskapitalen og vern av minoritetsaksjonærer
og kreditorer.
I norsk rett er direktivet allerede gjennomført
i allmennaksjeloven, samtidig som flere av reglene også er gitt
anvendelse for aksjeselskaper.
Direktivet foranlediger en gjennomgåelse og vurdering
av mulige endringer i de aktuelle bestemmelsene i aksjeloven og
allmennaksjeloven. I og med at det i stor grad er valgfritt for
statene om de vil gjennomføre direktivets regler i nasjonal rett,
kan det vurderes på et senere tidspunkt om det er ønskelig å foreta
andre lovendringer.
Direktivet retter seg hovedsakelig mot private rettssubjekter,
og vil gjøre det enklere for allmennaksjeselskaper å gjennomføre
kapitalrelaterte disposisjoner. Det er ikke grunn til å tro at forslaget
vil få nevneverdige økonomiske eller administrative konsekvenser
for det offentlige.
Justisdepartementet tilrår godkjennelse av beslutningen
i EØS-komiteen om innlemmelse av europaparlaments- og rådsdirektiv
2006/68/EF av 6. september 2006 om stiftelsen av allmennaksjeselskaper
og sikring og endring av deres kapital. Utenriksdepartementet slutter
seg til dette.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
lederen Anne Marit Bjørnflaten, Thomas Breen, Ingrid Heggø og Hilde
Magnusson Lydvo, fra Fremskrittspartiet, Jan Arild Ellingsen, Solveig
Horne og Morten Ørsal Johansen, fra Høyre, Elisabeth Aspaker og
André Oktay Dahl, og fra Sosialistisk Venstreparti, Akhtar Chaudhry, viser
til at formålet med direktivet er å gjøre det enklere for allmennaksjeselskaper
å gjennomføre kapitalrelaterte disposisjoner og dermed øke selskapenes konkurranseevne
og effektivitet, uten at det går på bekostning av vernet av minoritetsaksjonærer og
kreditorer. Komiteen merker seg at direktivet i hovedsak
retter seg mot private rettssubjekter. Direktivet foranlediger en
gjennomgåelse og vurdering av mulige endringer i de aktuelle bestemmelsene
i aksjeloven og allmennaksjeloven.
Komiteens utkast til innstilling ble 27. november 2008
oversendt utenrikskomiteen til uttalelse. Utenrikskomiteen opplyste
i brev 3. desember 2008 at komiteen ikke hadde merknader til utkastet.
Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å
gjøre slikt
vedtak:
Stortinget samtykker i godkjenning av EØS-komiteens
beslutning nr. 95/2007 av 6. juli 2007 om innlemmelse i EØS-avtalen
av direktiv 2006/68/EF om stiftelsen av allmennaksjeselskaper og sikring
og endring av deres kapital.
Oslo, i justiskomiteen, den 9. desember 2008
Anne Marit Bjørnflaten |
Hilde M. Lydvo |
leder |
ordfører |