Eksportfinans ASA (Eksportfinans) er en sentral tilbyder
av konkurransedyktig finansiering til norsk eksportindustri. Fram
til sommeren 2008 gjorde selskapets høye kredittverdighet det mulig
å få lån til gunstige betingelser i internasjonale kapitalmarkeder.
Utviklingen i kapitalmarkedene høsten 2008 har gjort det stadig vanskeligere
å få langsiktige lån. Virksomheten til Eksportfinans forutsetter
at selskapet har tilgang til innlån med lang løpetid. Som følge
av situasjonen i kapitalmarkedene har kundene innen eksportfinansiering
siden slutten av september 2008 blitt gitt lånetilsagn med forbehold
om tilgang til langsiktig finansiering. Manglende tilgang til lange
lån i det internasjonale markedet gjorde at styret i Eksportfinans
forberedte at kundene måtte bli varslet om at det ville bli innført
utlånsstopp innen kort tid. Ettersom det i dag er svært vanskelig
å få eksportfinansiering fra andre kilder enn Eksportfinans er selskapets
betydning som tilbyder av eksportfinansiering viktigere enn noen
sinne.
For å sikre at norske bedrifter fortsatt vil
få tilbud om finansiering av eksportkontrakter som kvalifiserer
for statlig støttede lån fra Eksportfinans, fremmer Regjeringen
forslag om at staten skal tilby Eksportfinans markedsmessige lån
på bestemte vilkår.
For nærmere orientering om Eksportfinans ASA,
CIRR-lån, 108-ordningen, forslaget om statlige lån til Eksportfinans
ASA, EØS-avtalens forbud mot statsstøtte, økonomiske og administrative
konsekvenser og endret målkategoriplassering for Eksportfinans ASA,
vises det til proposisjonen.
Forslaget om statlige lån til Eksportfinans
innebærer at selskapet skal kunne gis lån fra statskassen i 2009
og 2010. Rammen for lånene settes med utgangspunkt i Eksportfinans
behov for CIRR-kvalifiserte lån. Behovet er for 2009 anslått til
ca. 30 mrd. kroner. Løpetiden på lånene er inntil fem år med en
markedsmessig rente i tråd med avtale inngått mellom Nærings- og
handelsdepartementet og Eksportfinans ASA. Lån fra statskassen budsjetteres
under (nytt) kap. 2428, mens avdrag/tilbakebetaling blir ført i statsregnskapet
under (nytt) kap. 5328. Lån og avdrag bruttoføres, dvs. at beløpene
utgifts- og inntektsføres hver gang selskapet tar opp eller tilbakebetaler
et lån. Rentene som Eksportfinans skal betale på lånene, inntektsføres
under (nytt) kap. 5628. Størrelsen på eventuelle renteinntekter
er svært usikker. Det er derfor ikke foreslått noen inntektsbevilgning.
I forslaget til budsjettvedtak er det lagt til grunn en antakelse
om at Eksportfinans i 2009 utelukkende vil ta opp statlige lån med
lengre løpetid enn ett år. Det vil da ikke være aktuelt å foreslå
noen inntektsbevilgning for avdrag som følge av låneordningen i statsbudsjettet
for 2009.
For 2009 foreslås følgende bevilgning:
Det foreslås en bevilgning på 30 mrd. kroner som
skal dekke utbetaling av nye lån og refinansiering av lån som forfaller
til betaling i løpet av 2009. Bevilgningsanslaget er beheftet med
usikkerhet, og Regjeringen vil om nødvendig foreslå bevilgningsendring
i forbindelse med endring av budsjettet våren eller høsten 2009.