Stortingsrepresentantene Jan Tore Sanner, Svein Flåtten,
Linda C. Hofstad Helleland og Torbjørn Hansen fremsatte 13. januar
2009 følgende forslag:
"I
Stortinget ber Regjeringen i løpet av våren
2009 legge frem en bred vurdering av tiltak som kan bidra til at
flere ansatte blir medeiere i egen bedrift – og da særlig se på
pågående prosesser i EU og erfaringer fra de landene som har gunstig regelverk
for ansatte som vil kjøpe aksjer i egen bedrift.
II
Stortinget ber Regjeringen legge frem forslag hvor
den skattefrie rabatten ved ansattes kjøp av aksjer i egen bedrift
trappes opp. Samtidig bes det om en vurdering av å flytte beskatningspunktet
for fordelen ved kjøp av rabatterte aksjer fra kjøpstidspunktet
til salgstidspunktet."
Forslagsstillerne viser til at det er praktiske, økonomiske
og normative argumenter som taler for at ansatte bør være mer til
stede på eiersiden i norske bedrifter. Oslo Børs har sørget for
at administrasjon av ordninger for ansatteierskap blir enklere,
fordi de ser verdien av slike programmer for norske bedrifter. Dette
vil styrkes betydelig om regelverk og skatteregler bedre legger til
rette for å involvere ansatte mer i eierskapet i norske bedrifter.
Forslagsstillerne vil understreke at den globale finanskrisen
tvinger oss til å utforme nasjonal politikk for å stimulere aktivitet
og skape optimisme i norske børsnoterte selskaper. Signalene fra
bedriftene på Oslo Børs viser at det er interesse for å styrke aksjesparing
for ansatte, og tro på at dette gir positive gevinster for bedriftene. Derfor
vil en videreutvikling av de skattemessige insentivene være et eksempel
på nasjonal politikk som kan være med å styrke norsk økonomi.
Eierformer der de ansattes rolle styrkes, oppfattes
å ha gode konsekvenser for både arbeidsmiljø og bedriftens konkurranseevne
– noe som også styrker norsk økonomi. Derfor bør de statlige hindrene
mot etablering av denne typen eierform begrenses. At Norge med sine
svake insentiver for å styrke ansattes medeierskap i egen arbeidsplass
skiller seg ut internasjonalt, taler særlig for behovet av å se
nærmere på hvordan dette kan forbedres.
Forslagsstillerne anmoder derfor Regjeringen om
å presentere en grundig utredning av hvordan Norge bedre kan tilrettelegge
for ansattes medeierskap i egen bedrift. Forslagsstillerne ønsker på
dette tidspunkt å be Regjeringen om snarest å øke beløpsgrensen
for skattefritak på kjøp av rabatterte aksjer i egen bedrift, og
viser til at Høyre i sitt alternative budsjett for 2009 øker denne grensen
til 8 000 kroner. I lys av erfaringer fra bl.a. Danmark ber forslagsstillerne
også om en vurdering av å flytte beskatningstidspunkt fra kjøp til
salg, og at beskatningen føres som skatt på kapital, ikke inntekt.
Det vises til Dokument nr. 8:27 (2008–2009)
for nærmere redegjørelse og begrunnelse for forslaget.