I dokumentet fremmes følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen utarbeide et forslag som
endrer lønnsfastsettelsen for embetsdommere slik at den blir lik
ordningen for dommere i Høyesterett."
Forslagsstillerne ønsker å endre lønnsfastsettelsen
til dommerne i tingrett og lagmannsrett for å sikre domstolens uavhengige
stilling i forhold til Regjeringen.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
lederen Tore Hagebakken, Saera Khan, Inger Løite, Tom Strømstad Olsen
og Arild Stokkan-Grande, fra Fremskrittspartiet, Per-Willy Amundsen,
Åge Starheim og Ib Thomsen, fra Høyre, Bent Høie og Torbjørn Røe
Isaksen, fra Sosialistisk Venstreparti, Rolf Reikvam, fra Kristelig
Folkeparti, Bjørg Tørresdal, fra Senterpartiet, Anna Ceselie Brustad
Moe, og fra Venstre, Vera Lysklætt, viser til at dommerne får
den årlige lønnen fastsatt av Fornyings- og administrasjonsdepartementet.
Premissene for departementets vurderinger for lønnsfastsettelsen
er nedfelt i en protokoll inngått mellom departementet og hovedsammenslutningene gjeldende
fra 1. oktober 1999.
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Høyre, Sosialistisk Venstreparti, Kristelig
Folkeparti, Senterpartiet og Venstre, viser til at et grunnleggende
prinsipp for den norske velferdsstaten er at det er partene i arbeidslivet som
inngår avtale om lønn. Flertallet viser til at ingen
av partene som inngikk protokollen i 1999 har bedt om nye forhandlinger
for å endre protokollen. Flertallet ser ingen grunn
til at en politisk skal overprøve et forhandlingssystem som er velfungerende
og som partene er tilfreds med.
Flertallet kan på denne bakgrunn
ikke bifalle representantforslaget.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet vil
fremheve viktigheten av å opprettholde uavhengighet mellom den dømmende makt
og den utøvende makt i staten. Denne uavhengigheten er et av de
mest sentrale kjennetegn på en rettsstat og ingen i Norge vil være tjent
med at dette prinsipp trekkes i tvil.
Disse medlemmer vil påpeke den
oppfatning som har gjort seg gjeldende i enkelte kretser om at staten
i påfallende mange saker får medhold i rettssystemet på bekostning
av private borgere og selskaper. Videre vil disse medlemmer advare
mot konsekvensene dersom en slik oppfatning på noen måte kan spores
tilbake til at dommere er fornøyd med lønnsoppgjør forhandlet med
staten. En slik tilstand vil redusere den nødvendige tillit domstolene
trenger i samfunnet for å være det fremste tvisteløsningsorgan.
Dette er bakgrunnen for at disse medlemmer vil
innlemme alle embetsdommere i den samme ordning som høyesterettsdommere
får sin lønn beregnet ut fra. Disse medlemmer mener dette
tiltaket er viktig for fortsatt å opprettholde uavhengigheten som
skal kjennetegne dommerstanden.
Disse medlemmer støtter således
følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen utarbeide et forslag som
endrer lønnsfastsettelsen for embetsdommere slik at den blir lik
ordningen for dommere i Høyesterett."
Forslag fra Fremskrittspartiet:
Stortinget ber Regjeringen utarbeide et forslag som
endrer lønnsfastsettelsen for embetsdommere slik at den blir lik
ordningen for dommere i Høyesterett.
Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til representantforslaget og rår Stortinget
til å gjøre slikt
vedtak:
Dokument nr. 8:103 (2008–2009) – representantforslag
fra stortingsrepresentantene Jan Arild Ellingsen, Solveig Horne,
Thore A. Nistad og Anders Anundsen om endring i ordningen for embetsdommeres
lønnsfastsettelse – bifalles ikke.
Oslo, i kommunal- og forvaltningskomiteen, den 4. juni 2009
Tore Hagebakken |
Rolf Reikvam |
leder |
ordfører |