Det fremmes i dokumentet følgende forslag:
"Stortinget ber Regjeringen arrangere en konsensuskonferanse,
der representanter for både fagmiljø og brukerorganisasjoner drøfter
faglige, etiske og prioriteringsmessige sider av forslaget om å
tilby heroinassistert behandling for rusavhengige i Norge."
Det vises til at Regjeringen 6. mars 2009 nedsatte
et utvalg som skal vurdere omfattende tiltak for de mest hjelpetrengende
rusavhengige og bl.a. vurdere om heroinstøttet behandling skal være
en del av tilbudet.
Det framholdes at heroin er et alvorlig avhengighetsskapende
og dødelig opiat, og at bruk av heroin fører til betydelige helsemessige
og sosiale problemer for enkeltmennesker, deres familier og for
samfunnet. I lys av dette mener forslagsstillerne det er svært betenkelig
at den offentlige helsetjenesten skal legge til rette for bruk av
dette rusmidlet, og det uttales at dette også vil være i strid med
FNs anbefaling om forbud mot narkotika.
Det vises til at det er fremkommet flere innvendinger
mot forslaget om heroinstøttet behandling fra fagmiljøene.
Forslagsstillerne mener det er nødvendig å sikre en
grundig faglig og politisk gjennomgang av spørsmålet om heroinstøttet
behandling, der også brukernes synspunkt blir hørt og tillagt vekt.
De mener at en konsensuskonferanse vil bidra til en bredere og mer
grundig debatt om faglige, etiske og prioriteringsmessige sider
av spørsmålet om heroinassistert rehabilitering og gi et bedre grunnlag
for politiske beslutninger i saken.
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Jorodd Asphjell, Jan Bøhler, Sonja Mandt-Bartholsen, Gunn Olsen og
Dag Ole Teigen, fra Fremskrittspartiet, Jan-Henrik Fredriksen, Vigdis
Giltun og lederen Harald T. Nesvik, fra Høyre, Inge Lønning og Sonja
Irene Sjøli, fra Sosialistisk Venstreparti, Olav Gunnar Ballo, fra
Kristelig Folkeparti, Laila Dåvøy, fra Senterpartiet, Trygve Slagsvold
Vedum, og fra Venstre, Gunvald Ludvigsen, har merket seg den
debatt som har versert i en rekke forskjellige fora de seneste månedene
om hvorvidt det skal iverksettes prosjekt i Norge med heroinassistert behandling
eller ikke. De som har vært positive til et slikt forslag, har vist
til det som gjøres i Sveits, Tyskland eller det som Danmark nå igangsetter.
Debatten har oppstått etter at statsråd Bjarne Håkon Hanssen gjennom
et intervju sa at han ville vurdere heroinassistert behandling som
et mulig tiltak for å hjelpe de aller tyngste narkomane. Dette har
medført en debatt innen de fleste politiske partier i tillegg til
de aller fleste lag, organisasjoner, frivillige og lignende som enten
arbeider med rus og rusmiddelavhengige eller tidligere rusmiddelmisbrukere,
nåværende rusmiddelmisbrukere etc.
Komiteen har videre merket seg
at helse- og omsorgsministeren 6. mars 2009 nedsatte et utvalg som
skal se på det tilbudet vi har i Norge når det gjelder rusbehandling.
Dette utvalget vil sannsynligvis også vurdere et tiltak som heroinassistert
behandling i det arbeidet som det skal gjøre. Utvalget er ment å
være ferdig med sitt arbeid i løpet av mars 2010 og skal da, som tidligere
vist til, ha vurdert omfattende tiltak for de mest hjelpetrengende
rusmiddelavhengige. I utvalget er flertallet av medlemmene politikere, og
bare to av medlemmene har fagbakgrunn fra rusfeltet. Komiteen finner
også grunn til å påpeke at det i utvalget ikke er brukerrepresentasjon.
Komiteen viser til at forslagsstillerne
i representantforslaget fremmer forslag om at det skal arrangeres
en konsensuskonferanse om dette temaet, der representanter fra både
fagmiljø og brukerorganisasjoner drøfter faglige, etiske og prioriteringsmessige
sider av forslaget om å tilby heroinassistert behandling i Norge.
Dette med bakgrunn i at dersom en skal tilby heroinstøttet behandling,
vil dette reise en rekke etiske, faglige og prioriteringsmessige
problemstillinger som det ville vært fordelaktig å få avklart og/eller
belyst enten man i utgangspunktet er positiv eller negativ til et
slikt behandlingsopplegg. I tillegg kommer selvfølgelig også de
juridiske og behandlingsmessige problemstillingene et opplegg med
heroinassistert behandling vil kunne medføre, samt hvilke avgrensninger
som skal gjøres med hensyn til hvem som eventuelt skal kunne få
dette tilbudet. Komiteen støtter forslaget om at
det skal arrangeres en konsensuskonferanse om heroinassistert behandling
da dette vil kunne medføre at en har et langt bedre beslutningsgrunnlag
enten en velger å sette i verk et slikt behandlingsopplegg eller
ikke. På denne bakgrunn fremmer komiteen følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen arrangere en konsensuskonferanse,
der representanter fra både fagmiljø og brukerorganisasjoner drøfter
faglige, etiske og prioriteringsmessige sider av forslaget om å
tilby heroinassistert behandling for rusmiddelavhengige i Norge."
Komiteens tilråding fremmes av en samlet komité.
Komiteen viser til
representantforslaget og merknadene og rår Stortinget til å gjøre
følgende
vedtak:
Stortinget ber Regjeringen arrangere en konsensuskonferanse,
der representanter fra både fagmiljø og brukerorganisasjoner drøfter
faglige, etiske og prioriteringsmessige sider av forslaget om å
tilby heroinassistert behandling for rusmiddelavhengige i Norge.
Oslo, i helse- og omsorgskomiteen, den 9. juni 2009
Harald T. Nesvik |
leder og ordfører |