Departementet foreslår å følge opp Skatteunndragelsesutvalgets
forslag om at rett til fradrag etter skatteloven og fradrag for
inngående avgift etter merverdiavgiftsloven avskjæres dersom transaksjoner over
10 000 kroner ikke betales via bank. En omtale av bakgrunnen for
forslaget, redegjørelse for gjeldende rett, utvalgets forslag, en
gjennomgang av høringsinstansenes merknader og departementets vurderinger
og forslag er inntatt i punkt 5.3 i proposisjonen.
Det vises til forslag til ny § 6–51 i skatteloven og forslag
til ny § 8–8 i merverdiavgiftsloven.
Departementet ser det som hensiktsmessig at det gis en viss tid
fra vedtakelsen til endringen trer i kraft, slik at næringslivet
og andre berørte kan få tid til å tilpasse seg den nye ordningen
med fradragsnekt ved andre betalingsformer enn via bank. På denne bakgrunn
er departementet kommet til at regelen ikke bør trå i kraft før
fra 1. januar 2011.
Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene
fra Høyre og Venstre, slutter seg til Regjeringens forslag.
Komiteens medlemmer fra Høyre og Venstre viser
til sin generelle merknad under oppfølging av Skatteunndragelsesutvalget.
Å fjerne retten til fradrag etter skatteloven og retten til fradrag for
inngående avgift etter merverdiavgiftsloven for transaksjoner over
10 000 kroner er et sterkt virkemiddel og disse medlemmer har
merket seg at flere høringsinstanser mener at grensen er satt for lavt. Disse
medlemmer viser til proposisjonen og vil bemerke at mange
små næringsdrivende får en relativt sett betydelig ekstrakostnad
til anskaffelse av betalingsterminal. Den korte fristen for ikrafttredelse vil
gi få muligheter til å finne fram rimeligere alternativer.
Disse medlemmer vil derfor framsette følgende
forslag:
"Stortinget ber Regjeringen komme tilbake til Stortinget med
en egen sak der Skatteunndragelsesutvalgets mange forslag vurderes
under ett og der aktuelle virkemidler og beløpsgrense ses i sammenheng før
man iverksetter forslag om fradragsnekt."