Bestemmelsen i skatteloven § 2-35 annet ledd bokstav b regulerer
såkalt utflyttingsskatt for gevinst på aksjer mv. for personer som
tar opphold på Svalbard og anses bosatt der etter svalbardskatteloven.
I forbindelse med skatteopplegget for 2006 ble det gitt nye generelle
regler om skatteplikt for urealiserte gevinster ved utflytting fra
Norge, jf. Ot.prp. nr. 1 (2005–2006). Den latente gevinsten ble
med hjemmel i skatteloven § 2-3 tredje ledd gjort skattepliktig som
om den ble realisert ved utflytting fra Norge, men beskatningen
kunne unnlates når den beregnede gevinsten ikke oversteg et bunnbeløp.
Det ble gitt regler om utsatt utligning av den skattepliktige gevinsten.
Ved flytting til en stat innenfor EØS-området ble det ikke stilt
krav om sikkerhetsstillelse, mens et slikt krav ble utløst ved flytting
til en stat utenfor EØS-området. De generelle reglene ble gitt tilsvarende
anvendelse ved flytting fra fastlandet til Svalbard. Etter ordlyden
i skatteloven § 2-35 annet ledd bokstav b ble flytting til Svalbard
i denne sammenheng likestilt med flytting til en annen EØS-stat.
Det ble imidlertid ikke fastsatt noe bunnbeløp ved flytting til Svalbard.
Den generelle bestemmelsen om utflyttingsskatt i § 2-3 tredje
ledd ble flyttet til ny § 10-70 i forbindelse med skatteopplegget
for 2007, jf. Ot.prp. nr. 1 (2006–2007). Det ble foretatt enkelte
materielle endringer, blant annet knyttet til tidspunktet for når
den skattepliktige gevinsten beregnes. Bestemmelsen ble gjort gjeldende
fra og med inntektsåret 2007. Samtidig ble det vedtatt at den tidligere
femårsregelen i § 2-3 tredje ledd skulle gjeninnføres for perioden
fra og med 13. juni 2006 og ut inntektsåret 2008. Bakgrunnen for
dette var at personer som hadde flyttet ut av Norge før 2004 ikke
ville være omfattet av § 10-70.
Ved en inkurie ble ikke henvisningen til § 2-3 tredje ledd i
§ 2-35 annet ledd bokstav b erstattet med en henvisning til § 10-70.
Departementet legger imidlertid til grunn at § 2-35 annet ledd bokstav
b skal forstås slik at det henvises til bestemmelsene som nå finnes
i § 10-70. Det innebærer blant annet at flytting fra fastlandet
til Svalbard nå må likestilles med flytting til en annen EØS-stat
som nevnt i § 10-70 syvende ledd. Når det etter § 10-70 må foretas
en gevinstberegning allerede ved utflyttingen og ikke som tidligere
ved realisasjon, taler det etter departementets vurdering for at
det bør være det samme bunnbeløp ved flytting til Svalbard som ved
flytting til en annen stat innenfor EØS-området. Departementet foreslår
på denne bakgrunn at henvisningene i § 2-35 annet ledd bokstav b
nå endres. Det vises til forslaget til endring i 2-35 annet ledd
bokstav b. Det foreslås at endringen skal ha virkning fra og med fremleggelsen
av denne proposisjonen.