Komiteens medlem fra Venstre viser
til forslag om å øke antallet kvoteflyktninger med 500, nærmere
omtalt under kap. 821 post 60.
Dette medlem fremmer på den bakgrunn
følgende forslag:
«I statsbudsjettet for 2010 gjøres følgende
endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
490 | | Utlendingsdirektoratet | |
| 1 | Driftsutgifter,
forhøyes med | 2 200 000 |
| | fra kr 725 815 000
til kr 728 015 000» | |
Bevilgningen på posten dekker statens utgifter til
drift av mottak for asylsøkere og flyktninger.
I saldert budsjett 2010 ble det lagt til grunn
en prognose på 18 500 asylsøkere til Norge i 2010, derav om lag
2 800 enslige mindreårige. Oppdaterte prognoser tilsier at det vil
komme om lag 13 500 asylsøkere til Norge i 2010, derav om lag 1 300
som oppgir å være enslige mindreårige.
Som følge av at det forventes færre asylsøkere
til Norge i 2010, anslås forventet gjennomsnittlig belegg i mottak
redusert med om lag 1 450 personer. Det er da tatt hensyn til at
Integrerings- og mangfoldsdirektoratet forventer å bosette om lag 1 500
færre enn det som ligger til grunn for saldert budsjett.
På bakgrunn av ovennevnte foreslås det å redusere
bevilgningen på posten med 303,867 mill. kroner i 2010, herav 150
mill. kroner som følge av færre enslige mindreårige asylsøkere enn
tidligere lagt grunn.
Det har vært et mindreforbruk på post 21 i 2009 på
om lag 62 mill. kroner som er overført til 2010. Av dette er 43
mill. kroner knyttet til betalings- og oppgaveforskyvning. Bevilgningen på
posten foreslås på denne bakgrunn redusert med 19 mill. kroner.
Samlet foreslås bevilgningen under kap. 490 post
21 redusert med om lag 322,867 mill. kroner.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Høyre, slutter seg til regjeringens
forslag.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til Høyres alternative budsjett hvor det ble skissert en noe strammere
asylpolitikk. I den forbindelse ble det bl.a. vist til forslag fremsatt
i Dokument nr. 8:84 (2008–2009). Disse medlemmer viser
i tillegg til at disse medlemmer i forbindelse med
behandling av revidert nasjonalbudsjett 2010 foreslår å øke bevilgningene
til frivillig retur og til tvangsretur av personer uten krav på
opphold. Samlet sett mener disse medlemmer at det
gir grunnlag for en ytterligere nedjustering av antall asylsøkere
med et snitt på 3 000 personer.
Dette vil også påvirke postene 22, 60 og 70,
kap. 822 post 60, kap. 856 post 1, samt overføringer mellom kap./post
167/21, 3490/04, 3822/01 og 3856/04.
Disse medlemmer foreslår å redusere
bevilgningen med 77,8 mill. kroner i forhold til regjeringens forslag,
tilsvarende en reduksjon på 400,667 mill. kroner i forhold til tidligere
vedtatt budsjett.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
«I statsbudsjettet for 2010 gjøres følgende
endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
490 | | Utlendingsdirektoratet | |
| 21 | Spesielle driftsutgifter, statlige
mottak, kan nyttes under post 60, nedsettes
med | 400 667 000 |
| | fra kr 2 756 867 000
til kr 2 356 200 000» | |
Bevilgningen på posten dekker utgifter som Utlendingsdirektoratet
har til tolking og oversettelse i forbindelse med saksbehandlingen
av asylsøknader.
Som følge av at prognosen for antall asylsøkere er
redusert med 5 000, vil det bli gjennomført færre intervjuer og
avgis færre egenerklæringer enn det som er lagt til grunn i saldert
budsjett 2010.
Bevilgningen under kap. 490 post 22 foreslås derfor
redusert med 25 mill. kroner.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Høyre, slutter seg til regjeringens
forslag.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til merknad under post 21.
Disse medlemmer foreslår å redusere
bevilgningen med 14,3 mill. kroner i forhold til regjeringens forslag,
tilsvarende en reduksjon på 39,3 mill. kroner i forhold til tidligere
vedtatt budsjett.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
«I statsbudsjettet for 2010 gjøres følgende
endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
490 | | Utlendingsdirektoratet | |
| 22 | Spesielle driftsutgifter, tolk
og oversettelse, nedsettes med | 39 300 000 |
| | fra kr 89 813 000
til kr 50 513 000» | |
Bevilgningen på posten dekker de gjennomsnittlige
utgiftene vertskommuner med asylmottak har til helse, barnevern,
tolk og administrasjon. I tillegg er det fra 1. juli 2009 innført
en ordning med vergetilskudd til enslige mindreårige asylsøkere
i transittfasen. De oppdaterte prognosene for antall asylsøkere
i 2010 tilsier at det er behov for færre mottaksplasser enn det
som tidligere er lagt til grunn, herunder færre transittplasser
for enslige mindreårige asylsøkere. Det foreslås derfor å redusere
bevilgningen under kap. 490 post 60 med 26,234 mill. kroner.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Høyre, slutter seg til regjeringens
forslag.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til merknad under post 21.
Disse medlemmer foreslår å redusere
bevilgningen med 3 mill. kroner i forhold til regjeringens forslag,
tilsvarende en reduksjon på 29,234 mill. kroner i forhold til tidligere
vedtatt budsjett.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
«I statsbudsjettet for 2010 gjøres følgende
endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
490 | | Utlendingsdirektoratet | |
| 60 | Tilskudd til vertskommuner
for statlige mottak for asylsøkere og flyktninger,
nedsettes med | 29 234 000 |
| | fra kr 235 220 000
til kr 205 986 000» | |
Bevilgningen på posten dekker utgifter til økonomiske
ytelser til asylsøkere og flyktninger som bor i mottak. Det forventes
en noe endret beboersammensetning i mottak sammenlignet med det som
er lagt til grunn i saldert budsjett 2010. Det vil derfor bli vurdert
å endre dagens praktisering av Reglement for økonomiske ytelser
til beboere i statlig mottak og å foreta eventuelle endringer i reglementet.
Det foreslås at kap. 490 post 70 tilføyes stikkordet
«kan nyttes under post 60». Dette fordi Utlendingsdirektoratet unntaksvis
inngår avtaler med vertskommuner om alternativ mottaksplassering,
der kommunen får tilskudd for å ta ansvaret for asylsøkers botilbud
mv.
På bakgrunn av at det forventes færre asylsøkere til
Norge og færre beboere i mottak enn tidligere lagt til grunn, foreslås
det å redusere bevilgningen under kap. 490 post 70 med 40,52 mill.
kroner.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Høyre, slutter seg til regjeringens
forslag.
Komiteens medlemmer fra Høyre viser
til merknad under post 21.
Disse medlemmer foreslår å redusere
bevilgningen med 20,8 mill. kroner i forhold til regjeringens forslag,
tilsvarende en reduksjon på 61,32 mill. kroner i forhold til tidligere
vedtatt budsjett.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
«I statsbudsjettet for 2010 gjøres følgende
endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
490 | | Utlendingsdirektoratet | |
| 70 | Økonomiske ytelser
til beboere i asylmottak, nedsettes med | 61 320 000 |
| | fra kr 591 100 000
til kr 529 780 000» | |
Regjeringen ønsker å øke antallet frivillige
returer og foreslår derfor å utvide det generelle reintegreringsprogrammet
FSR (Financial Support to Assisted Voluntary Return). For å kunne
utvide målgruppen for det generelle reintegreringsprogrammet til
å inkludere nasjonalitetsgrupper som ikke kommer fra ODA-godkjente
land, foreslås bevilgningen på posten økt med 3 mill. kroner. Videre
foreslås det å innføre graderte satser for utbetalingene til de
som deltar i reintegreringsprogrammet, basert på hvor lang tid etter avslag
utreisen finner sted. Den nye programinnretningen vil gi personer
med endelig avslag insentiver til å returnere raskere, og kan også
bidra til at flere returnerer frivillig. En slik endring av satsene
gir et merbehov på 2 mill. kroner i 2010.
De siste månedene har antall søknader om å delta i
returprogrammet til Irak økt kraftig. Det foreslås derfor å øke
bevilgningen under kap. 490 post 72 med 23,3 mill. kroner for å
øke antallet frivillige returer med i overkant av 500 i 2010, jf.
også omtale under kap. 440 postene 1 og 21.
Samlet foreslås bevilgningen under kap. 490 post
72 økt med 28,3 mill. kroner.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet og Høyre, slutter
seg til regjeringens forslag.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet
og Høyre vil øke antallet frivillige returer for personer
som ikke har krav på opphold i Norge.
Disse medlemmer foreslår å øke
bevilgningen med 10 mill. kroner i forhold til regjeringens forslag,
tilsvarende en økning på 38,3 mill. kroner i forhold til tidligere
vedtatt budsjett. Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
«I statsbudsjettet for 2010 gjøres følgende
endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
490 | | Utlendingsdirektoratet | |
| 72 | Retur og tilbakevending for
flyktninger, kan overføres, forhøyes med | 38 300 000 |
| | fra kr 50 104 000
til kr 88 404 000» | |
Regjeringen ønsker å videreføre ordningen med konvertering
av noen kvotemidler for å kunne hjelpe flere flyktninger. Av en
kvote på om lag 1 200 overføringsflyktninger i 2010, kan midler tilsvarende
første års integreringstilskudd for inntil 80 plasser benyttes til
andre tiltak for gjenbosetting av flyktninger.
Da det ble gjort endringer i satsene for integreringstilskuddet
for 2010, ble denne posten ikke oppjustert tilsvarende. Det foreslås
derfor å korrigere for dette.
Bevilgningen under kap. 490 post 73 foreslås
på denne bakgrunn økt med 950 000 kroner, jf. omtale under kap.
3490 post 6.
Komiteen slutter seg
til regjeringens forslag.
Komiteens medlem fra Venstre viser
til forslag om å øke antallet kvoteflyktninger med 500, nærmere
omtalt under kap. 821 post 60.
Dette medlem fremmer på den bakgrunn
følgende forslag:
«I statsbudsjettet for 2010 gjøres følgende
endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
490 | | Utlendingsdirektoratet | |
| 73 | Gjenbosetting
av flyktninger, støttetiltak, kan nyttes under
kap. 821 post 60,
forhøyes med | 3 750 000 |
| | fra kr 6 140 000
til kr 9 890 000» | |
Bevilgningen på posten dekker reiseutgifter
for overføringsflyktinger, familiegjenforente (med personer som
har fått asyl) og for flyktninger som vender tilbake til hjemlandet.
Blant annet som følge av at det forventes høyere enhetspriser pr.
reise enn hva som er lagt til grunn i saldert budsjett for 2010,
foreslås bevilgningen på posten økt med 1,903 mill. kroner.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmet fra Venstre, slutter seg til regjeringens
forslag.
Komiteens medlem fra Venstre viser
til forslag om å øke antallet kvoteflyktninger med 500, nærmere
omtalt under kap. 821 post 60.
Dette medlem fremmer på den bakgrunn
følgende forslag:
«I statsbudsjettet for 2010 gjøres følgende
endring:
Kap. | Post | Formål | Kroner |
490 | | Utlendingsdirektoratet | |
| 75 | Reiseutgifter
for flyktninger til og fra utlandet, kan overføres,
forhøyes med | 4 903 000 |
| | fra kr 12 800 000
til kr 17 703 000» | |