Ekofisk sør

Komiteen viser til at planen for Ekofisk sør omfatter bygging av ny brønnhodeplattform (2/4 Z), ny havbunnsbasert vanninjeksjonsinnretning (2/4 VB) og boring av 44 nye brønner, hvorav 35 produksjonsbrønner, 8 vanninjeksjonsbrønner og 1 brønn for deponering av kaks. Den nye 2/4Z plattformen vil kreve 1,8 MW elektrisk kraft, som vi bli dekket inn fra eksisterende produksjonskapasitet. Komiteen har merket seg at investeringene for Ekofisk sør er beregnet til 27,3 mrd. 2011 kroner, og at nåverdien før skatt er beregnet å være 21,2 mrd. kroner.

Komiteen trekker frem at realiseringen av Ekofisk sør forventes å øke utvinningsgraden av olje fra Ekofisk-feltet fra 49,5 til 52 pst. innenfor nåværende lisensperiode.

Eldfisk II

Komiteen viser til at planen for Eldfisk II omfatter bygging av en brønnhode-, prosess-, og boligplattform, og at det skal bores 42 nye brønner, samt at prosjektet inneholder omfattende oppgraderinger av eksisterende plattformer som øker levetiden for disse. Kraftbehovet til den nye plattformen er 7MW elektrisk kraft, som vil bli dekket av eksisterende kraftproduksjon på Eldfisk 2/7 E, og eventuelt supplert med kraft gjennom kabelen som skal legges mellom Ekofisk- og Eldfisk-feltet. Komiteen peker på at selv om lisensperioden går ut i 2028, er det estimert at feltet kan produsere fram mot 2050.

Komiteen har merket seg at operatøren har beregnet investeringene for Eldfisk II prosjektet til 36,6 mrd. 2011-kroner, og at nåverdien før skatt er beregnet til 9,2 mrd. kroner.

Komiteen understreker at løsningen for overtrykksbeskyttelse i forbindelse med oppkoblingen av Eldfisk 2/7 S til Eldfisk 2/7 E må avklares, slik at den er tilstrekkelig robust og i samsvar med regelverkskrav.

Komiteen trekker fram at Eldfisk II-prosjektet, anslås å øke utvinningsgraden for olje fra 22 pst. til 28,5 pst. innenfor nåværende lisensperiode. Komiteen understreker at rettighetshaverne skal fremlegge for departementet en vurdering av utbygging og utvinning av gjenværende ressurser i den nordlige delen av Eldfisk-feltet (Bravostrukturen) i rimelig tid før de fem siste brønnene i bravostrukturen skal bores, og senest i innen utløpet av 2016. Videre skal rettighetshaverne innen utløpet av 2016 levere en vurdering av vanninjeksjon i Eldfisk øst, og en vurdering av muligheten for videre utvikling og produksjon fra hodformasjonen i alphastrukturen på Eldfisk.

Kraft fra land

Komiteen peker på at klimaendringene er blant de mest alvorlige utfordringene vi står ovenfor i dag, og at klimaforliket legger føringene for regjeringens arbeid med klimapolitikk. Komiteen vil trekke fram at erfaringene fra de siste 40 år er at det lar seg gjøre å kombinere strenge miljøkrav med høy lønnsomhet for industrien og høy produksjon på norsk sokkel. Komiteen peker på at petroleumssektoren er omfattet av kvotesystemet, og betaler CO2-avgift.

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmet fra Kristelig Folkeparti, viser til at planene for Ekofisk sør og Eldfisk II til sammen vil gi et økt kraftbehov i området på 8,8 MW, som i sin helhet dekkes av eksisterende kraftproduksjon på Ekofisk-feltet. Flertallet viser videre til at det er avsatt plass på 2/4 Z-plattformen i Ekofisk-området slik at området kan motta kraft fra land om det blir aktuelt i fremtiden.

Flertallet påpeker at utbygger og Oljedirektoratet har utredet forsyning av Ekofisk-området med kraft fra land, og at de beregningene har tatt utgangspunkt i et behov for 30 MW elektrisk kraft i området. Flertallet peker på at Oljedirektoratets kostnadsberegninger er lavere enn utbyggers. Flertallet merker seg at Olje og energidepartementet mener at ingen av løsningene har et kostnadsnivå i forhold til effekt på utslippene som tilsier at tiltaket bør gjennomføres nå, men at en framtidig sammenkobling med en tredjeparts kraftbehov i området kan redusere tiltakskostnadene. Det er satt av plass på den nye 2/4 Z-plattformen, slik at Ekofisk-området kan få kraft fra land dersom dette skulle bli en aktuell løsning i fremtiden.

Komiteen understreker at elektrifisering er et målrettet tiltak som kan redusere utslippene av klimagasser fra norsk olje- og gassvirksomhet, og at et kost–nytte-perspektiv må ligge til grunn også i klimapolitikken.

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmet fra Kristelig Folkeparti, påpeker at rettighetshaverne skal framlegge en fornyet vurdering av kraft fra land til Ekofisk-området for Olje- og energidepartementet innen 1. juni 2012. Flertallet er tilfreds med at diskusjonen om elektrifisering av Ekofisk-området kan sees i sammenheng med regjeringens klimamelding.

Komiteens medlem fra Kristelig Folkeparti viser til at oljeselskapenes utgifter til kvotekjøp og CO2-avgift er omfattet av petroleumsskattsystemet og dermed fradragsberettiget, med den konsekvens at staten dekker 78 pst. av utgiftene.

Dette medlem viser til at utslippene fra petroleumsvirksomheten vokste med 92 pst. i perioden 1990 til 2007. Framskrivninger fra Klif viser at utslippene fra virksomheten som eneste sektor vil fortsette å vokse fram mot 2020. Den eneste måten å unngå disse utslippene på er ved bruk av kraft fra land.

Dette medlem viser til at operatøren har vurdert ulike løsninger for kraft fra land, samt modifikasjon av eksisterende anlegg, i forbindelse med utredning av nye utbyggingsløsninger for Ekofisk sør og Eldfisk II. Operatøren anslår tiltakskostnadene for kraft fra land til Ekofisk-området til 3 585 kroner per tonn CO2 ved en levetid fram til 2049 og en diskonteringsrente på 7 pst. Operatøren har for dette tilfellet lagt til grunn en delelektrifisering på kun 30 MW, samt forutsatt at fremtidig kraftbehov for Tor og Tommeliten er lavt og kan inndekkes av nåværende kraftanlegg.

Dette medlem viser til at Oljedirektoratet har vurdert ulike løsninger for kraft fra land, hvor en har variert parametre som elektrifiseringsgrad av Ekofisk og Eldfisk, fremtidig kraftbehov for produksjon av nye ressurser i området og ulik grad av samordning og kostnadsbesparelser for Ula. OD egne kostnadsestimater er lavere enn det operatøren legger til grunn. Tiltakskostnader for kraft fra land til Ekofisk-området alene (uten samordning med Ula) er beregnet til 1 878 kroner per tonn CO2.

Dette medlem viser til Oljedirektoratets vurdering om at en fremtidig utbygging av nordlige Eldfisk, Tor og Tommeliten Alpha vil øke kraftbehovet i området. Økningen er avhengig av hvilke konsepter som blir valgt. I tidsperioden fra 2016+ når nye forbrukere kommer inn og kraftturbinene på 2/4 K etter hvert stenger ned på grunn av levetidsbegrensninger, må nye kraftløsninger iverksettes for å dekke dette kraftbehovet. Dette medlem mener dette peker i retning av at det ville vært fornuftig å gjennomføre elektrifisering nå samtidig med den store ombyggingen som uansett skal gjennomføres.

Dette medlem viser til at Klimakur i den sektorielle tiltaksanalysen for petroleumsvirksomheten peker på Sørlige Nordsjø som det området der elektrifisering har lavest tiltakskostnad. Denne er beregnet til 1 350 kroner per tonn. Dette medlem viser til at operatøren kun har vurdert en delelektrifisering på 30 MW. Dette tilsvarer et kraftforbruk på om lag 0,3 TWh i året. I Klimakur er det sett på en områdeelektrifisering av Sørlige Nordsjø som inkluderer Ekofisk (59 MW), Eldfisk (33 MW), Gyda (26 MW) og Ula (46,5 MW) – til sammen 142 MW (1,2 TWh i året). Dette medlem viser til at kabelkostnaden er en viktig del av regnestykket, og forskjellen i utslippsreduksjonspotensialet på 30 og 142 MW er stort.

Dette medlem viser til Klimakur 2020 hvor tiltak med kostnader helt opp mot 1 500 kroner per tonn redusert CO2 - altså inkludert elektrifisering av Ekofisk – anses som nødvendig å gjennomføre for å oppnå målet om nasjonale utslippsreduksjoner. Dette medlem frykter at konsekvensen av ikke å elektrifisere Ekofisk-området nå vil være at det må gjennomføres tilsvarende utslippsreduksjoner innenfor andre sektorer i Norge, eksempelvis transportsektoren, og at de totale kostnadene for å innfri målsetningene i klimaforliket blir høyere.