22. juli 2011 ble det utført omfattende angrep mot
regjeringskvartalet i Oslo og Arbeidernes Ungdomsfylkings sommerleir
på Utøya.
Både i forbindelse med angrepene 22. juli og
i tiden etter er det satt i verk en rekke tiltak under flere departementers
ansvarsområder. Nye tiltak vil også være nødvendige i tiden framover.
I foreliggende proposisjon fremmes forslag om tilleggsbevilgninger
til dekning av utgifter til slike tiltak i statsbudsjettet 2011.
De ekstraordinære utgiftene er av et slikt omfang at
det ikke er mulig å dekke dem i sin helhet innenfor gjeldende bevilgninger.
Det har derfor vært nødvendig å pådra utgifter utover bevilgningene
som følge av angrepene. Bevilgningsreglementet § 11 annet ledd gir
hjemmel til å pådra slike utgifter ved kongelig resolusjon når dette
er uomgjengelig nødvendig å gjøre før Stortinget kan vedta tilleggsbevilgninger.
I slike tilfeller må det fremmes forslag om tilleggsbevilgninger
så snart som mulig etterpå. Med hjemmel i nevnte bestemmelse ble
det ved kongelige resolusjoner 16. september 2011 gitt samtykke til
overskridelse av bevilgninger på statsbudsjettet for 2011 med til
sammen 722,9 mill. kroner for utgifter som det er nødvendig å pådra
utover gjeldende bevilgninger fram til 1. november i år. I foreliggende
proposisjon fremmes forslag om nødvendige tilleggsbevilgninger ut
året 2011. Forslagene inkluderer også de utgifter som det allerede
er gitt samtykke til overskridelse av ved kongelige resolusjoner.
Til sammen foreslås det økte utgifter på 1 029,3 mill. kroner i
denne proposisjonen.
Som følge av angrepene 22. juli 2011 er det påløpt
utgifter på til sammen 0,8 mill. kroner på kap. 100, post 1. Sentralbordfunksjonen
til Departementenes servicesenter, samt Departementenes innkjøpstjenester
ble etter angrepene midlertidig lokalisert i Utenriksdepartementets lokaler.
I forbindelse med dette er det påløpt utgifter på 0,679 mill. kroner,
hovedsakelig knyttet til IKT-relaterte tjenester. Videre hadde Statsministerens
kontor en periode etter angrepene tilholdssted i regjeringens representasjonsanlegg.
I den forbindelse er det pådratt personalutgifter for Utenriksdepartementet
på 0,1 mill. kroner.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 100,
post 1 med 0,779 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november
i år. Det foreslås nå å øke bevilgningen med samme beløp.
Som følge av at Statsministerens kontor en periode
etter angrepene 22. juli 2011 hadde tilholdssted i regjeringens
representasjonsanlegg, er det påløpt utgifter på 0,745 mill. kroner under
kap. 103 Regjeringens fellesbevilgning for representasjon, post
1 Driftsutgifter. De påløpte utgiftene er knyttet til personell,
kontorendringer og ivaretakelse av sikkerhet ved regjeringens representasjonsanlegg,
samt til den nasjonale minnemarkeringen 21. august 2011.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 100,
post 1 med 0,745 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november
i år. Det foreslås nå å øke bevilgningen med samme beløp.
For å opprettholde Kunnskapsdepartementets daglige
drift etter 22. juli 2011 har det vært nødvendig å etablere arbeidsplasser
i midlertidige lokaler fordi departementets lokaler i Y-blokken ble
skadet. I denne sammenheng har det blant annet påløpt betydelige
utgifter til anskaffelse og oppkobling av IKT-utstyr. Videre har
departementet leid midlertidige lokaler i påvente av at mer langsiktige
lokaler blir stilt til rådighet av Statsbygg. I tillegg har det
påløpt merutgifter til blant annet vakthold og sikkerhet, overtid, sikring
av verdier, samt velferdstiltak for de ansatte.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 200,
post 1 med 11,9 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november
i år. Det foreslås nå å øke bevilgningen med samme beløp.
Det ble avholdt en nasjonal minneseremoni i Oslo
Spektrum 21. august 2011. Om lag 6 700 personer deltok på denne
seremonien. I forkant av minneseremonien ble det arrangert et besøk på
Utøya for etterlatte og overlevende.
I forbindelse med disse arrangementene påløp det
utgifter på til sammen 4,7 mill. kroner til diett og overnatting
for etterlatte og overlevende, samt til planlegging og gjennomføring.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til at det i statsregnskapet for 2011 utgiftsføres
uten bevilgning 4,7 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november
i år. Det foreslås nå at samme beløp bevilges på kap. 314, ny post
1.
Samlet er det påløpt utgifter på 23 mill. kroner som
foreslås bevilget på kap. 314, ny post 74.
NRK stod for produksjon og transmisjon av den nasjonale
minneseremonien 21. august 2011. Disse utgiftene faktureres Kulturdepartementet, og
beløper seg til 10,2 mill. kroner.
Det er gitt en støtte på 100 000 kroner til
de pårørende til å dekke utgifter i forbindelse med gravferd og
minnesamvær for de 77 ofrene fra regjeringskvartalet og Utøya. Utgiftene
til utbetaling av denne støtten utgjør til sammen 7,7 mill. kroner.
Etterlatte og overlevende som deltok på minneseremonien
21. august og besøkte Utøya i forkant av dette, får refundert sine
reiseutgifter. Kulturdepartementet utbetaler disse refusjonene, og
utgiftene beløper seg til om lag 5,1 mill. kroner.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til at det i statsregnskapet for 2011 utgiftsføres
uten bevilgning 23 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november
i år. Det foreslås nå at samme beløp bevilges på kap. 314, ny post
74.
Riksarkivet vil få i oppgave å ta hånd om arkivene
fra de skadde departementsbygningene i regjeringskvartalet. Dette
gjelder arkivmateriale fra seks departementer, samt Statsministerens
kontor og Departementenes servicesenter.
Arbeidet knyttet til håndtering av dette arkivmaterialet
medfører merutgifter til lønn og drift for Arkivverket. Tiltaket
medfører utgifter på til sammen 5 mill. kroner i 2011.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 329,
post 1 med 3 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november
i år. For resten av året er det behov for ytterligere 2 mill. kroner.
Det foreslås derfor nå å øke bevilgningen med 5 mill. kroner.
Som følge av angrepet mot regjeringskvartalet 22. juli
2011 ble Justisdepartementets lokaler i Høyblokken, og det aller
meste av utstyret i lokalene, ødelagt. Ødeleggelsene har påført
departementet betydelige ekstraordinære merutgifter i 2011, særlig
knyttet til anskaffelse og installering av IKT- og sikkerhetsrelatert
utstyr. I tillegg vil det påløpe merutgifter bl.a. til overtid og
reiser.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 400,
post 1 med 16,425 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november
i år. For resten av året er det behov for ytterligere 11,2 mill.
kroner. Det foreslås derfor nå å øke bevilgningen med 27,625 mill.
kroner.
Angrepet 22. juli 2011 medførte skader på Høyeste-retts
Hus, og bl.a. ble en del inventar ødelagt. Høyesteretts møtesal
kan i en periode framover ikke benyttes. Skadene på inventaret, samt
leie av erstatningslokaler for møtesalen, er beregnet å medføre
merutgifter på 0,25 mill. kroner i 2011.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 61, post
1 med 0,1 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november
i år. For resten av året er det behov for ytterligere 0,15 mill.
kroner. Det foreslås derfor nå å øke bevilgningen med 0,25 mill.
kroner.
Oslo tingrett vil få ansvaret for å behandle straffesaken
etter angrepene 22. juli 2011. Sakens spe-sielle og omfattende karakter
medfører et betydelig merarbeid for domstolen. Dette gjelder bl.a.
oppnevning av bistandsadvokater, koordinering av bistandsadvokatarbeidet,
behandling av en rekke begjæringer knyttet både til etterforskningen
og varetektsfengslingen av siktede, samt planlegging og forberedelse
av hovedforhandlingen.
For å sikre at domstolen kan forberede saken
på en god måte, foreslås det å øke bemanningen ved Oslo tingrett.
Bemanningsøkningen er beregnet å medføre merutgifter på 2,2 mill.
kroner i 2011. I tillegg er det behov for å øke utgiftene med 0,2 mill.
kroner til overtid for saksbehandlere og dommerfullmektiger.
I forbindelse med angrepet mot regjeringskvartalet
ble begge garasjeportene i kjelleren i Oslo tinghus ødelagt. Som
følge av dette måtte Oslo tingrett ha døgnkontinuerlig vakt fram
til portene ble reparert. Dette medførte merutgifter på 0,1 mill.
kroner.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 410,
post 1 med 1,6 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november
i år. For resten av året er det behov for ytterligere 0,891 mill.
kroner. Det foreslås derfor nå å øke bevilgningen med 2,491 mill.
kroner.
I forbindelse med angrepene 22. juli 2011 er
en person pågrepet av politiet. Vedkommende sitter nå i varetekt,
og er siktet for ugjerningene. For å kunne ivareta sikkerheten rundt
den siktede i varetekt har det vært behov for anskaffelse av ekstra
sikkerhetsutstyr. Det har også vært nødvendig å etablere et eget
regime med særlig høyt sikkerhetsnivå og tilhørende økt bemanning,
samt gjennomføre opplæring av medarbeidere i fengselet der den siktede
oppholder seg. I tillegg er det behov for å øke kapasiteten til å
foreta sikkerhetsmessige vurderinger i Kriminalomsorgens sentrale
forvaltning.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 430,
post 1 med 2,2 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november
i år. For resten av året er det behov for ytterligere 1,05 mill.
kroner. Det foreslås derfor nå å øke bevilgningen med 3,25 mill.
kroner.
Angrepene mot regjeringskvartalet og på Utøya 22. juli
2011 har medført betydelige merutgifter for politiet i form av overtid,
tillegg, reise og forpleining av egne mannskaper, investeringer
i utstyr og økt anvendelse av livvakttjenester. Det har vært innbeordret
mannskaper fra flere politidistrikter. Merutgiftene har vært særlig
store for Nordre Buskerud politidistrikt, Kripos og Politiets sikkerhetstjeneste.
Samlet er det behov for å øke bevilgningen på kap. 440, post 1 med
79,901 mill. kroner.
Politidirektøren og sjefen for Politiets sikkerhetstjeneste
har besluttet å evaluere politiets håndtering av angrepene 22. juli
2011, med sikte på å trekke mest mulig lærdom og få en vurdering
av behov for forbedringstiltak. I bevilgningsforslaget er det tatt
høyde for merutgiftene knyttet til evalueringsarbeidet.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 440,
post 1 med 68,9 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1.
november i år. For resten av året er det behov for ytterligere 11,001
mill. kroner. Det foreslås derfor nå å øke bevilgningen med 79,901
mill. kroner.
Oslo politidistrikt har hatt betydelige merutgifter som
følge av angrepene 22. juli 2011. Foruten håndtering av de konkrete
hendelsene påløper det merutgifter knyttet til et svært omfattende
etterforskningsarbeid. Det er bl.a. etablert en egen 22. juli-etter-forsk-ningsenhet
i Oslo politidistrikt. I startfasen har enheten bestått av om lag
145 personer. I løpet av året vil enheten trolig bli redusert ned
mot 100 personer.
Etableringen av 22. juli-enheten har medført
behov for relokalisering og etablering av erstatningslokaler for
enkelte andre enheter ved politihuset i Oslo.
I tillegg til etablering og drift av 22. juli-enheten og
erstatningslokaler er merutgiftene for Oslo politidistrikt særlig
knyttet til overtid og tillegg for mannskaper. Videre har det påløpt
merutgifter til investeringer i utstyr, samt til reiser, forpleining
mv. Bl.a. har det vært behov for å investere i noe utstyr til Datakrimenheten
ved Oslo politidistrikt. Samlet er det behov for å øke utgiftene
til Oslo politidistrikt med 86,4 mill. kroner i 2011 til disse formålene.
Saken har medført at Oslo politidistrikt i en
overgangsfase har måttet nedprioritere annen aktivitet. Regjeringen
er opptatt av å begrense konsekvensene for den øvrige kriminalitetsbekjempelsen,
og foreslår at bevilgningen til Oslo politidistrikt økes med 19
mill. kroner til etablering av 95 nye stillinger høsten 2011.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 441,
post 1 med 73,6 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november
i år. For resten av året er det behov for ytterligere 31,801 mill.
kroner. Det foreslås derfor nå å øke bevilgningen med 105,401 mill.
kroner.
Sivilforsvaret er en statlig forsterkningsressurs, underlagt
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap, som bistår nød-
og redningsetatene ved større ulykker og hendelser.
Etter angrepet mot regjeringskvartalet bisto
Sivilforsvaret politiet med sikring av deler av området, etablering
og drift av telt med tilhørende infrastruktur, samt med mobile lyssystemer. Merutgiftene
for Sivilforsvaret knyttet til sikring av regjeringskvartalet anslås
til 4,05 mill. kroner.
Det ble gjennomført to arrangementer på Utøya den
19. og 20. august, ett for de etterlatte og ett for de overlevende
etter angrepet 22. juli 2011. Det vil også bli arrangert et arrangement
på Utøya 1. oktober i år, for de som ikke ønsket eller hadde anledning
til å delta på arrangementene i august. Arrangementet vil bli gjennomført
under ledelse av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap.
Samlet medfører arrangementene 19. og 20. august og 1. oktober merutgifter
på 20,7 mill. kroner. Beløpet inkluderer bl.a. refusjon av utgifter
til samarbeidspartnere.
Sivilforsvarets innsats i forbindelse med hendelsene
22. juli og bistand i tilknytning til skogbranner og flommer i 2011
har tydeliggjort behovet for å modernisere Sivilforsvaret. I den forbindelse
er det behov for å investere i innsatsbekledning, men også i utstyr
som øker mobiliteten og tilstedeværelsen i distriktene. Dette vil bedre
Sivilforsvarets evne til å håndtere store hendelser. Det foreslås
å øke bevilgningen under kap. 451, post 1 med 30 mill. kroner, til
anskaffelse av nytt utstyr til Sivilforsvaret.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 451,
post 1 med 24,75 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november
i år. For resten av året er det behov for ytterligere 30 mill. kroner.
Det foreslås derfor nå å øke bevilgningen med 54,75 mill. kroner.
Krisestøtteenheten (KSE) skal bistå med støttefunksjoner
til departementene i krisesituasjoner. KSE skal støtte lederdepartementet
og Regjeringens kriseråd i deres krisehåndtering. KSE ivaretar i
tillegg en kontaktfunksjon for Justisdepartementets ledelse, slik
at ledelsen er oppdatert om relevante hendelser og kriser. Til daglig
understøtter KSE Justisdepartementets samordningsrolle på samfunnssikkerhets-
og beredskapsområdet.
KSE hadde opprinnelig lokaler i regjeringskvartalet.
Som følge av angrepene 22. juli 2011 kan enhetens lokaler ikke lenger
benyttes. Det samme gjelder i stor grad for KSEs utstyr. Etter 22. juli
har KSE vært i funksjon fra midlertidige lokaler i Forsvarsdepartementet.
Samlet er det behov for 7,4 mill. kroner til
investeringer i nytt utstyr til KSE, slik at det kan etableres et
operativt situasjonssenter for enheten i Justisdepartementets nye,
midlertidige lokaler, og møteromsfasiliteter for regjeringens kriseråd
på egnet sted. Beløpet inkluderer også utgifter til etablering av
en reserveløsning for KSE på en annen lokasjon.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 452,
post 1 med 7,4 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november
i år. Det foreslås nå å øke bevilgningen med samme beløp.
I forbindelse med angrepene 22. juli foreslår regjeringen
at bevilgningen under kap. 571, post 64 økes med 105 mill. kroner.
Av dette er 80 mill. kroner knyttet til dekning av ekstraordinære
utgifter til psykososial oppfølging i kommunene. Helse- og omsorgsdepartementet vil
i samråd med Kommunal- og regionaldepartementet fastsette fylkesrammer
for fordeling av disse midlene. Den resterende økningen på 25 mill.
kroner vil, sammen med deler av udisponert bevilgning på samme post,
bli benyttet til å kompensere kommuner som har hatt ekstraordinære
utgifter knyttet til den akutte situasjonen 22. juli. Blant kommunene
som har hatt betydelige utgifter, er Oslo kommune, knyttet til skader
på bygninger, inventar og utstyr, samt merutgifter til drift, og
kommuner i Buskerud, knyttet til bl.a. brannvesen og legevakt, samt merutgifter
til drift.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 571,
post 64 med 105 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november
i år. Det foreslås nå å øke bevilgningen med samme beløp.
Angrepet mot regjeringskvartalet 22. juli 2011 førte
til skader på Arbeidsdepartementets lokaler i S-blokken. Departementet
har i den forbindelse fått en del ekstraordinære driftsutgifter.
Det har påløpt merutgifter ved at ansatte som hadde sine kontorplasser
i S-blokken, er midlertidig plassert i Arbeids- og velferdsetatens
lokaler i Sannergata 2. Videre vil det påløpe utgifter ved at de
som i dag har midlertidige kontorplasser i Sannergata 2, skal flytte
inn i Arbeids- og velferdsetatens lokaler i Akersgata 64 i begynnelsen
av november. Flytteprosessene berører om lag 400 ansatte i Arbeidsdepartementet
og i Arbeids- og velferdsetaten. I tillegg påløper det merutgifter
knyttet til etablering av kontorer og felles-arealer for departementsansatte
som skal flytte inn i Akersgata 64.
Samlet anslås merutgiftene til 10,864 mill.
kroner. Av dette gjelder utgifter til møbler og annet utstyr 4,8
mill. kroner, IKT og telefoni 2,6 mill. kroner, vakthold og sikring
0,1 mill. kroner, mens andre driftsutgifter som blant annet flytte- og
ryddeutgifter og renhold utgjør 3,4 mill. kroner.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 600 Arbeidsdepartementet,
post 1 Driftsutgifter med 10,864 mill. kroner for utgifter som vil
påløpe før 1. november i år. Det foreslås nå å øke bevilgningen
med samme beløp.
Angrepet mot regjeringskvartalet 22. juli 2011 førte
til skader på Helse- og omsorgsdepartementets lokaler i S-blokken.
Statsbygg har målt mye glasstøv i S-blokken og har advart mot å
ta i bruk utstyr som er i bygget. Helse- og omsorgsdepartementet
har derfor måttet kjøpe og leie nye datamaskiner, kontormaskiner
og annet nødvendig utstyr.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 700,
post 1 med 6,5 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november
i år. Det foreslås nå å øke bevilgningen med samme beløp.
Helse- og omsorgsdepartementet har midlertidig overtatt
lokaler fra Helsedirektoratet som følge av hendelsene 22. juli 2011.
For Helsedirektoratet har dette medført merkostnader knyttet til drift,
utover leiekostnader for erstatningslokaler som dekkes over Fornyings-
og administrasjonsdepartementets budsjett. Videre har direktoratet hatt
utgifter til blant annet helseberedskap i forbindelse med minnemarkeringer
og andre arrangementer. I tillegg har Helse- og omsorgsdepartementet
gitt direktoratet i oppdrag å gjennomgå helsesektorens innsats etter angrepene
22. juli 2011 i samarbeid med berørte fagmiljøer.
Samlet anslås merutgiftene til 13,4 mill. kroner. Av
dette gjelder utgifter til drift og fellestjenester 1,6 mill. kroner,
IKT-utstyr 4,4 mill. kroner, etableringsutgifter 2,7 mill. kroner,
minnemarkeringer mv. 2,7 mill. kroner og gjennomgang av helsesektorens
innsats 2 mill. kroner.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 720,
post 1 med 13,4 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november
i år. Det foreslås nå å øke bevilgningen med samme beløp.
Det er anslått direkte merkostnader for helseforetak
under Helse Sør-Øst RHF på til sammen 46 mill. kroner. Hoveddelen
av merutgiftene skyldes høyere lønnskostnader som følge av økt beredskapsnivå
med ekstra innkalling av mannskap og omfattende AMK-innsats. De
øvrige helseregionene har kun hatt mindre direkte merkostnader innenfor
den somatiske pasientbehandlingen mv., som forutsettes dekket innenfor gjeldende
inntektsrammer.
I tillegg til kostnader knyttet til beredskap
og somatisk behandling anslås det at de regionale helseforetakene
samlet vil ha merutgifter på om lag 10 mill. kroner i 2011 knyttet
til psykisk helsevern i etterkant av hendelsene 22. juli 2011.
Angrepene 22. juli 2011 fikk konsekvenser for mange
mennesker som på kort varsel måtte reise til Utøya/Sundvollen og
Oslo. Flere pårørende og etterlatte til ofrene etter angrepene mot regjeringskvartalet
og på Utøya har pådratt seg ekstraordinære reise- og oppholdsutgifter. Mange
pårørende har vært en viktig ressurs ved at de har støttet de rammede
og bistått med hjemreise.
Det etableres en særskilt tilskuddsordning som skal
dekke reise- og oppholdsutgifter som pårørende og etterlatte har
hatt som følge av angrepene mot regjeringskvartalet og på Utøya. Helseforetakenes
senter for pasientreiser, Pasientreiser ANS, skal forvalte den midlertidige
ordningen.
For pårørende og etterlatte til personer som
ikke ble innlagt i helseinstitusjon, dekkes reise- og oppholdsutgifter
som påløp i inntil to uker etter hendelsene. For pårørende til ofre
som ble innlagt i helseinstitusjon langt fra hjemstedet, dekkes
reise- og oppholdsutgifter frem til og med 31. oktober 2011 dersom
utgiftene er nødvendige for å være i nærheten av den innlagte. Pårørende
som har utgifter etter dette tidspunktet, vil likevel kunne få dekket
reise- og oppholdsutgifter etter den særskilte tilskuddsordningen dersom
en helsefaglig vurdering tilsier at samvær med pasienten er nødvendig.
Søknad om dekning av reise- og oppholdsutgifter må fremmes innen
seks måneder etter at utgiftene er påløpt. Utgifter som dekkes av
andre ordninger, for eksempel forsikringer eller voldsoffererstatningen,
omfattes ikke.
Utgiftene til tilskuddsordningen anslås til
12 mill. kroner.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 732,
post 70 med 68 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november
i år. Det foreslås nå å øke bevilgningen med samme beløp.
Helsedirektoratet har igangsatt en rekke tiltak for
å styrke kompetansen på traumer slik at en god oppfølging både i
kommunene og i spesialisthelsetjenesten kan sikres. I tillegg har
en rekke spesialister fra eksisterende fagmiljøer deltatt i den
direkte oppfølgingen av de berørte, herunder også deltakelse på
kollektive samlinger og veiledning av helsepersonell. Nasjonalt kunnskapssenter
om vold og traumatisk stress (NKVTS), de fem regionale ressurssentrene
om vold, traumatisk stress og selvmordsforebygging (RVTS), samt
Senter for krisepsykologi i Bergen, har vært sentrale bidragsytere.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 764,
post 73 med 1 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november
i år knyttet til dekning av kostnader ved avholdt fagkonferanse
på traumefeltet i regi av Helsedirektoratet. Det foreslås nå å øke
bevilgningen med samme beløp.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 764,
post 73 med 4 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november
i år knyttet til kompetansetiltak i oppfølgingen etter 22. juli
2011. For resten av året er det behov for ytterligere 3 mill. kroner
til formålet. Det foreslås nå å øke bevilgningen med 7 mill. kroner.
Som følge av angrepet mot regjeringskvartalet 22. juli
2011 har Nærings- og handelsdepartementet leid midlertidige lokaler
fordi departementets lokaler i R4 ble skadet. Flyttingen medfører
ekstraordinære utgifter til husleie, renhold, strøm, tilpasning
av lokalene og andel av fellesutgifter. Videre har departementet
hatt utgifter til installering av IKT-infrastruktur og til sikkerhetstiltak
i form av vakthold i midlertidige lokaler. I tillegg har departementet
hatt utgifter til etablering av midlertidige lokaler og flytting av
utstyr, arkiv mv. Det meste av departementets IKT-utstyr og annet
teknisk utstyr har vært utilgjengelig eller ødelagt og måtte derfor
gjenanskaffes. Samlet er disse ekstraordinære utgiftene beregnet
til 9,3 mill. kroner.
Nærings- og handelsdepartementet skal etter hvert
flytte inn i mer permanente lokaler. Statsbygg vil inngå leiekontrakt
på vegne av departementet og forestå nødvendig ombygging og møblering
av nye lokaler. Nærings- og handelsdepartementet vil måtte dekke
utgifter til innflytting, IKT-infrastruktur, gjenanskaffelse av
IKT-utstyr og avlevering av arkiv. Ettersom det er usikkert når
departementet kan flytte inn i nye lokaler og hvilke ekstraordinære
utgifter som vil oppstå, foreslås det en bestillingsfullmakt på inntil
10 mill. kroner på statsbudsjettet for 2011, jf. forslag til romertallsvedtak.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 900 Nærings-
og handelsdepartementet, post 1 Driftsutgifter med 6,3 mill. kroner for
utgifter som vil påløpe før 1. november i år. For resten av året
er det behov for ytterligere 3 mill. kroner. Det foreslås derfor
nå å øke bevilgningen med 9,3 mill. kroner.
Sundvolden Hotel ble stengt for ordinær drift
og benyttet som samlingssted for pårørende i forbindelse med angrepet
på Utøya 22. juli 2011. Hjelpeapparatet, overlevende og pårørende
disponerte lokalene mens redningsarbeidet pågikk og i dagene som
fulgte. Utgiftene utgjør til sammen 4,476 mill. kroner og er betalt
av Fylkesmannen i Buskerud.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 1510,
post 1 med 4,476 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november
i år. Det foreslås nå å øke bevilgningen med samme beløp.
Det er påløpt merutgifter for Departementenes servicesenter
til fellestjenester, herunder økt bemanning for å ivareta vakt-
og sikringsbehovet i regjeringskvartalet og de andre lokalene departementene
nå disponerer. Det er også behov for å erstatte helt nødvendig driftsutstyr.
De største merutgiftene på denne posten knytter seg
til vakthold og sikring, både i regjeringskvartalet og i andre lokaler
der departementene nå er lokalisert.
Det er påløpt økte driftsutgifter ved innleie
av konsulentbistand for å få utført IKT-tjenester, økt omfang av
overtid og økte personalkostnader bl.a. knyttet til at fellestjenester
som bud-, post- og renholdstjenester nå utføres på flere steder. Det
er også påløpt utgifter i forbindelse med økt aktivitet hos bedriftshelsetjenesten
og opprettelse av flere IKT-fjerntilganger. Som følge av bortfall
av resepsjonsdrift i de skadede bygningene i regjeringskvartalet
er det anslått et mindrebehov på 1,4 mill. kroner.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 1520,
post 1 med 60,655 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november
i år. For resten av året er det behov for ytterligere 40,1 mill.
kroner. Det foreslås derfor nå å øke bevilgningen med 100,755 mill.
kroner.
I regjeringskvartalet er det behov for nytt
videoproduksjonsutstyr, samt annet IKT-utstyr til informasjonsforvaltning.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 1520,
post 22 med 0,81 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november
i år. For resten av året er det behov for ytterligere 0,36 mill.
kroner. Det foreslås derfor nå å øke bevilgningen med 1,17 mill.
kroner.
For å kunne tilby fellestjenester og opprettholde ordinær
drift og tjenesteproduksjon har Departementenes servicesenter behov
for å investere i renholdsmaskiner, trykkeriutstyr, videokonferanseutstyr
og gardiner. Ettersom departementene nå er spredt på flere lokaler
er det også behov for å etablere adgangskontrollsystemer på nye
steder. Det er behov for nytt styringssystem til videoovervåkingen
av regjeringskvartalet, i tillegg til at det må etableres et nytt
serverrom og redundant kabling mellom byggene R5 og R6.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 1520,
post 45 med 9,98 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november
i år. For resten av året er det behov for ytterligere 23,2 mill.
kroner. Det foreslås derfor nå å øke bevilgningen med 33,18 mill.
kroner
Den norske kirke har hatt en vesentlig rolle
i sorg- og krisearbeidet etter angrepene 22. juli 2011. Den kirkelige
innsatsen har hovedsakelig bestått av deltakelse i krisehåndteringen
på Sundvolden Hotel, sorg- og minnemarkeringer ved Oslo domkirke,
samt sorgarbeid og gjennomføring av gravferder lokalt i menighetene.
Kirkerådet, biskopene og bispedømmerådene har
hatt ansvar for å lede og koordinere den kirkelige innsatsen i sorg-
og krisearbeidet. Det er påløpt ekstraordinære lønnskostnader ved Tunsberg
og Oslo bispedømmer, samt til ansatte ved Kirkerådet. Videre er
det behov for midler til oppfølging av kirkens ansatte i alle bispedømmene.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 1590,
post 1 med 2,1 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november
i år. For resten av året er det behov for ytterligere 1 mill. kroner.
Det foreslås derfor nå å øke bevilgningen med 3,1 mill. kroner.
I flere av landets menigheter er det påløpt
merutgifter i forbindelse med sørgemarkeringene og gravferdene etter
angrepene. Oslo domkirke har hatt en spesiell rolle i den nasjonale
sørgemarkeringen. Foruten at det er avholdt flere sørgegudstjenester
og andre minnemarkeringer, er det påløpt utgifter til økt bemanning
for å holde kirken åpen utover dens ordinære åpningstider. Tilsvarende
har de kirkelige fellesrådene i de omkomnes hjemkommuner hatt ekstraordinære utgifter
i forbindelse med åpne kirker, minnemarkeringer og særskilt tilrettelegging
ved forberedelse og gjennomføring av gravferdsseremonier.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 1590,
post 72 med 3,3 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november
i år. Det foreslås nå å øke bevilgningen med samme beløp.
Prester over hele landet har medvirket i sorg-
og krisearbeidet etter angrepene 22. juli 2011. Til sammen 32 prester
og andre kirkelige medarbeidere var involvert i krisearbeidet ved
pårørendesenteret på Sundvolden Hotel. Et tilsvarende antall prester
deltok i arbeidet med sørgemarkeringer og åpen kirke i Oslo domkirke.
I bispedømmene er det påløpt ekstraordinære utgifter bl.a. til beredskap,
vikarer og oppfølging av prester som har vært involvert i sorg-
og krisearbeidet.
Det er påløpt ekstraordinære kostnader bl.a.
til lønns- og vikarutgifter som følge av at mange prester var involvert
i sorg- og krisearbeidet etter angrepene 22. juli 2011. Merutgiftene
beløper seg til 2,2 mill. kroner. Av dette gjelder 1,0 mill. kroner
prester i Tunsberg bispedømme og Oslo bispedømme der mange prester
var engasjert ved hhv. pårørendesenteret på Sundvolden Hotel og ved
Oslo domkirke.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 1591,
post 1 med 2,2 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november
i år. Det foreslås nå å øke bevilgningen med samme beløp.
Flere av bygningene i regjeringskvartalet fikk
så store skader i angrepet 22. juli at de ikke kan brukes som kontorlokaler.
Dette gjelder blant annet Høyblokken, Y-blokken, S-blokken og R4.
Det er derfor behov for å leie erstatningslokaler for de departementene
som var lokalisert i disse bygningene – Kunnskapsdepartementet,
Arbeidsdepartementet, Helse- og omsorgsdepartementet, Justis- og politidepartementet,
Nærings- og handelsdepartementet og Olje- og energidepartementet.
I tillegg er det behov for å leie lokaler til Departementenes servicesenter.
For å få en mest mulig helhetlig tilnærming ved innleie av slike
lokaler er det lagt opp til at Statsbygg inngår leie-kontrakter
på vegne av virksomhetene. Statsbygg skal også ivareta nødvendige brukertilpasninger
og sikkerhetsmessige tiltak.
De minst skadede bygningene i regjeringskvartalet
er helt eller delvis tatt i bruk. Dette gjelder blant annet R5,
Grubbegata 1, G-blokken og M19. Selv om skadene på disse byggene
er mindre, vil det være behov for å foreta reparasjoner av skader
på vinduer mv.
Videre arbeides det med sikring av de mest skadede
bygningene i regjeringskvartalet. I den forbindelse vil det påløpe
utgifter til fasadesikring, utvendig og innvendig opprydding og
sanering. Utgiftene til formålet avhenger blant annet av grad av
forurensning, herunder asbestforholdene.
Statsbyggs utgifter til sanering, byggsikring,
utbedring av skadede bygg, leie av lokaler og tilpasning av leielokaler
vil utgjøre anslagsvis 200 mill. kroner i 2011.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 2445,
post 24 med 66,7 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november
i år. For resten av året er det behov for ytterligere 133,3 mill.
kroner. Det foreslås derfor nå å øke bevilgningen med 200 mill.
kroner.
Det er behov for midler til prosjektering av
framtidig bruk av H-blokka, R4, S-blokka og Y-blokka. Utgiftene
er anslått til 5,0 mill. kroner.
På denne bakgrunn foreslås det å øke bevilgningen
med 5 mill. kroner.
Etter angrepet mot regjeringskvartalet 22. juli 2011
er lokalene til Statsministerens kontor ødelagt. Statsministerens
kontor har flyttet inn i lokaler på Akershus festning. Innflyttingen
har medført økte lønns- og driftsutgifter og behov for nødvendige
investeringer i blant annet inventar og IKT-utstyr. Omfanget av
merbehovet er usikkert da en fortsatt ikke har full oversikt over konsekvensene.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 20, post
1 med 10 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november
i år. For resten av året er det behov for ytterligere 1 mill. kroner.
Det foreslås nå å øke bevilgningen med 11 mill. kroner.
I statsråd 12. august 2011 ble det oppnevnt
en uavhengig kommisjon (22. juli-kommisjonen) som skal gjennomgå
og trekke lærdom fra angrepene mot regjeringskvartalet og Utøya 22. juli
2011. Kommisjonen skal avgi rapport til statsministeren.
Kommisjonen er gitt frist til 10. august 2012, men
den kan anmode om utsatt frist dersom dette er ønskelig av hensyn
til kommisjonens arbeid. Kommisjonen kan avgi delutredninger før
den avgir sin endelige rapport.
Kommisjonen skal være uavhengig av regjeringen
og Statsministerens kontor i sitt arbeid, men er administrativt
tilknyttet Statsministerens kontor. Kommisjonen utpeker selv sitt
sekretariat.
Det er anslått et samlet budsjett på 27 mill.
kroner til kommisjonens arbeid, herunder 15 mill. kroner i 2011.
Anslagene er usikre.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til at det i statsregnskapet for 2011 utgiftsføres
uten bevilgning 10 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november
i år. For resten av året er det behov for ytterligere 5 mill. kroner.
Det foreslås nå å bevilge 15 mill. kroner på kap. 20, post 21.
Som følge av angrepene mot regjeringskvartalet og
på Utøya 22. juli 2011 har reiseutgiftene for departementenes politiske
ledelse økt. I tillegg har behovet for Regjeringens biltjeneste
økt, samt at behovene for inventar og IKT-utstyr har blitt større.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 21, post
1 med 3 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november
i år. For resten av året er det behov for ytterligere 1 mill. kroner.
Det foreslås nå å øke bevilgningen med 4 mill. kroner.
Angrepet mot regjeringskvartalet 22. juli 2011 har
medført økte utgifter til erstatning og reparasjon av ødelagt inventar
og IKT-utstyr i Finansdepartementet.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 1600,
post 21 med 2 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november
i år. Det foreslås nå å øke bevilgningen med samme beløp.
Etter angrepet mot regjeringskvartalet 22. juli 2011
er lokalene til Statsministerens kontor ødelagt. Statsministerens
kontor har flyttet inn i erstatningslokaler i Forsvarsdepartementets bygning.
Dette innebærer at forsvarsministeren og et betydelig antall av
Forsvarsdepartementets og Forsvarsstabens ansatte har måttet flytte
til andre lokaler på Akershus festningsområde. Flyttingen har også
fått konsekvenser for andre leietakere.
Som følge av dette vil det påløpe merutgifter
på i alt 83 mill. kroner til ombygging (bl.a. etablering av ny statsrådssal),
IKT-utstyr, bygningsmessige sikkerhetstiltak, ekstra vakthold og sikring
mv.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 1700,
post 1 med 83 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november
i år. Det foreslås nå å øke bevilgningen med samme beløp.
Som følge av utflytting av deler av Forsvarsstaben
til andre lokaler er det påløpt merutgifter på 3 mill. kroner til
ombygging, IKT-utstyr, ekstra vakthold og sikring mv.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 1725,
post 1 med 3 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november
i år. Det foreslås nå å øke bevilgningen med samme beløp.
Som følge av utflytting av Heimevernstaben til andre
lokaler, er det påløpt merutgifter på 0,4 mill. kroner.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 1734,
post 1 med 0,4 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november
i år. Det foreslås nå å øke bevilgningen med samme beløp.
Som følge av utflytting av Forsvarets avdeling for
kultur og tradisjon til andre lokaler er det påløpt merutgifter
på 0,5 mill. kroner.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 1795,
post 1 med 0,5 mill. kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november
i år. Det foreslås nå å øke bevilgningen med samme beløp.
Som følge av angrepet mot regjeringskvartalet 22. juli
2011, har Olje- og energidepartementet leid midlertidige lokaler
fordi departementets lokaler i R4 ble skadet. Flyttingen medfører
ekstraordinære utgifter til anskaffelser og installering av IKT-utstyr,
møbler og annet kontormateriell og utstyr for å etab-lere tilfredsstillende
arbeidsforhold. Det har også påløpt utgifter til flytting av utstyr,
arkiv mv. Det er videre utført noen utvendige sikringstiltak og etablert
vakthold ved de midlertidige lokalene. De ekstraordinære merutgiftene
er til sammen beregnet til 9 mill. kroner.
Ved kongelig resolusjon av 16. september 2011 ble
det gitt samtykke til å overskride bevilgningen under kap. 1800
Olje- og energidepartementet, post 1 Driftsutgifter med 6,5 mill.
kroner for utgifter som vil påløpe før 1. november i år. For resten
av året er det behov for ytterligere 2,5 mill. kroner. Det foreslås
derfor nå å øke bevilgningen med 9 mill. kroner.