Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
Gunvor Eldegard, Irene Johansen, Gerd Janne Kristoffersen, lederen Torgeir
Micaelsen, Torfinn Opheim, Knut Storberget og Dag Ole Teigen, fra Fremskrittspartiet,
Jørund Rytman, Ketil Solvik-Olsen, Kenneth Svendsen og Christian
Tybring-Gjedde, fra Høyre, Gunnar Gundersen, Arve Kambe og Jan Tore
Sanner, fra Sosialistisk Venstreparti, Geir-Ketil Hansen, fra Senterpartiet,
Per Olaf Lundteigen, fra Kristelig Folkeparti, Hans Olav Syversen,
og fra Venstre, Borghild Tenden, viser til at finansministeren
har uttalt seg om forslaget i brev av 27. april 2012 til finanskomiteen.
Brevet følger som vedlegg til denne innstillingen.
Komiteens flertall,
alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, er enig med forslagsstillerne
i at det er viktig at skattyteren forstår og vet hva skattepengene
brukes til. Statsbudsjettet er vanskelig tilgjengelig informasjon for
mange, og en enkel framstilling som kunne gi alle en pålitelig og
enkel innsikt i hva hver enkelts bidrag til statskassen brukes til,
ville være positivt. Informasjon tilknyttet skatteavregningene er
åpenbart en mulighet, fordi det da sendes ut informasjon til alle
skattytere uansett.
Flertallet ser imidlertid også
betydelige utford-ringer i å få dette til. Statens inntekter består
ikke bare av personlige skatter og avgifter. For Norge er for eksempel
de store inntektene fra oljesektoren helt sentrale for statens sterke
finansielle stilling. Det er ikke en direkte kobling mellom de skatter
og avgifter som betales og det tilbudet den norske stat kan opprettholde. Flertallet mener
imidlertid at det også ville være både nyttig og riktig å få dette
synliggjort overfor den enkelte. Det er også viktig å minne om at undersøkelser
viser at mange skattytere ikke fullt ut skjønner den informasjon
de i dag får. Flertallet ser det som viktig at ny
informasjon i framtiden ikke må gi som resultat at skatteavregningene
blir vanskeligere tilgjengelig for den enkelte.
Flertallet merker seg finansministerens
positive grunnholdning til å se på hvordan enkel informasjon om
hva skattepengene brukes til, kan utformes. Flertallet avventer
departementets vurderinger og ser fram til at disse vil bli presentert
for Stortinget.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet er
glad for at flertallet i komiteen stiller seg delvis positiv til
forslaget om å distribuere informasjon til hver enkelt skattyter
om hva skattepengene brukes til. Disse medlemmer registrerer
samtidig at finansministeren, i sitt svarbrev til komiteen, ikke
er fremmed for å innføre en praksis hvor skattyterne blir informert om
hvordan skatteinntektene brukes. Disse medlemmer registrerer
samtidig at finansministeren forsøker å problematisere forslaget,
og at han påpeker alle vanskeligheter som vil måtte avklares før
eventuell implementering. Disse medlemmer har naturligvis
forståelse for at Finansdepartementet må avklare alle forhold rundt en
slik distribusjon.
Disse medlemmer understreker
at oversikten over statens bruk av penger må være komplett, og såpass
detaljert at skattebetalerne kan gjøre seg opp en mening om hvorvidt
skattepengene brukes iht. regjeringens løfter og sånn sett ansvarliggjør
regjeringen for den økonomiske politikken som føres. Det vil være
naturlig å presentere en slik oversikt parallelt med fjorårets oversikt,
slik at skattebetalerne lett kan se hvordan regjeringen har valgt
å prioritere fra et år til et annet.
Disse medlemmer forutsetter samtidig
at utarbeidelse av slik oversikt ikke gir grunnlag for flere ansatte
i noen av de offentlige finansinstitusjonene.