Norges Banks representantskap har i samsvar med
sentralbanklovens § 5 ført tilsyn med driften i Norges Bank og påsett
at reglene for bankens virksomhet er blitt fulgt for 2011.
Hovedstyret i Norges Bank har den utøvende og rådgivende
myndighet etter sentralbankloven. Det leder bankens virksomhet og
forvalter dens midler. Representantskapet fører tilsyn med at hovedstyret
har tilfredsstillende styring av og kontroll med bankens virksomhet
og etterlevelse av lover, avtaler, vedtak og rammeverk for øvrig. Videre
vedtar representantskapet bankens budsjett og fastsetter bankens
årsregnskap.
I rapporten til Stortinget for 2010 (Dokument
17 S (2010–2011)) ble det redegjort for noen prioriteringer for
det videre tilsynsarbeidet. Momenter for tilsynet som ble trukket
særskilt fram i finanskomiteens innstilling til Stortingets behandling,
er omfattet av tilsynet i 2011 og omtalt i årets rapport.
Representantskapet har gjennomført sine oppgaver
med basis i behandling av hovedstyrets protokoller, saker og redegjørelser.
I tillegg har rapporter og redegjørelser fra tilsynssekretariatet og
ekstern revisor vært behandlet.
Rapporten om tilsynet i 2011 gir en oversikt
over representantskapets aktiviteter, ressursbruk og metodiske tilnærming.
Det redegjøres for tilsynet med hovedstyrets protokoller og rammeverk for
styring og kontroll samt tilsynet med bankens virksomhet. Bankens
etterlevelse av forskrift om risikostyring og intern kontroll i
Norges Bank har hatt representantskapets oppmerksomhet. Behandlingen
av bankens budsjett og regnskapsrapportering beskrives særskilt.
Dette er det første året for avleggelse av bankens regnskap etter
ny årsregnskapsforskrift for Norges Bank og internasjonale regnskapsstandarder. Standardene
bidrar til mer åpenhet om bankens virksomhet.
Tilsynet med kapitalforvaltningen har hatt høy prioritet.
Særlig oppmerksomhet har vært rettet mot nytt mandat for forvaltningen
av Statens pensjonsfond utland (SPU) og utviklingen av investeringer
i eiendom. Hovedstyret og representantskapet har hatt en prosess
for å etablere et hensiktsmessig styringsrammeverk for eiendomsinvesteringer
tilpasset sentralbanklovens bestemmelser. Videre har representantskapet gjennomført
et attestasjonsoppdrag om vurdering av rammeverk for motpartsrisiko.
Gjennom 2011 har representantskapet fulgt utviklingen i den eksterne
delen av forvaltningen av SPU.
Representantskapet har lagt vekt på at det etableres
en hensiktsmessig tilsyns- og kontrollstruktur omkring SPU med dialog
og samordning mellom de ulike interne og eksterne revisjons- og
kontrollorganene. I 2011 har Stortinget ytterligere klargjort rolle-
og ansvarsdelingen mellom representantskapet og Riksrevisjonen,
og representantskapets oppfølging av etablerte prinsipper for samspill
med Riksrevisjonen bygger på denne rolleavklaringen.
Innenfor sentralbankvirksomheten har representantskapet
med bakgrunn i utviklingen i internasjonal økonomi fokusert på bankens
rolle og ansvar innenfor pengepolitikk og finansiell stabilitet,
herunder beredskapsplaner og hovedstyrets tilpasninger i retningslinjer
for valutareservene.
Gjennom tilsynet i 2011 har representantskapet mottatt
alle de opplysninger det er bedt om.
Etter representantskapets oppfatning har hovedstyret
gjennomført en tilfredsstillende styring av og kontroll med Norges
Bank. Virksomheten er utøvd i samsvar med sentralbankloven, mandat og
retningslinjer for forvaltningen av Statens pensjonsfond utland
og forskrift om risikostyring og internkontroll i Norges Bank.
Det er ikke avdekket forhold gjennom tilsynet med
Norges Banks drift og etterlevelse av reglene for bankens virksomhet
som gir grunnlag for særskilte merknader etter sentralbankloven.
Representantskapet har gjennomgått hovedstyrets
protokoller for 2011. Det er reist spørsmål til enkeltsaker, og
sentralbanksjefen har gitt fyllestgjørende redegjørelser. Representantskapet
har i 2011 ikke protokollført særskilte merknader til hovedstyrets
protokoller.
Representantskapet har vedtatt bankens budsjett og
fastsatt bankens årsregnskap for 2011.