Forslagsstillerne viser til at flere unge talenter innenfor
musikk, dans, drama og visuell kunst i dag reiser utenlands for
å få kortere eller lengre skolering i sine kunstarter, dersom de
foresatte har økonomiske ressurser til dette. I dag er det, ifølge
forslagsstillerne, ingen ordninger som gir dem som har behov for
økonomisk stønad muligheten for å søke støtte til slike opphold.
Forslagsstillerne mener det er et mål for norsk kulturpolitikk
å dyrke frem talentene. Da er det viktig å sikre at økonomiske og
sosiale kår ikke hindrer skolering og stimulering av unge talenter.
Forslagsstillerne mener internasjonalisering
i kulturlivet og utdanning av norske kunstnere i utlandet har en
verdi i seg selv.
Forslagsstillerne mener det er nødvendig å sikre et
mer systematisert samarbeid mellom norsk kulturliv og fremstående
fagmiljøer i utlandet om skolering av unge kulturtalenter.
Det er, etter forslagsstillernes syn, nødvendig med
en ordning som kvalitetssikrer den skoleringen det offentlige skal
medfinansiere.
Forslagsstillerne mener en stipendordning for unge
kulturtalenter bør dekke hele eller deler av kostnadene til selve
opplæringen, opphold og diett/ reise. Ordningen kan organiseres
gjennom Statens lånekasse for utdanning, Norsk kulturråd eller andre
organisasjoner/institusjoner innen internasjonalisering, kunst eller
utdanning. Forslagsstillerne ser for seg en ordning etter søknad
der foresattes inntekt, en spredning på ulike kunstarter og uttrykk,
samt dokumentasjon av søkernes talent, gjennom attester, er blant
kriteriene.
Forslagsstillerne fremmer følgende forslag:
«Stortinget ber regjeringen fremme forslag om etablering
av et ungdomsstipend for unge kulturtalenter i skolepliktig alder
innen musikk, dans, drama og visuell kunst.»
Komiteen, medlemmene fra Arbeiderpartiet,
lederen Gunn Karin Gjul, Bård Langsåvold, Kåre Simensen og Lene Vågslid,
fra Fremskrittspartiet, Solveig Horne, Øyvind Korsberg og Ib Thomsen,
fra Høyre, Linda C. Hofstad Helleland og Olemic Thommessen, fra Sosialistisk
Venstreparti, Rannveig Kvifte Andresen, fra Senterpartiet, Christina
Nilsson Ramsøy, og fra Kristelig Folkeparti, Øyvind Håbrekke,
viser til representantforslaget om stipendordning for unge kulturtalenter,
samt vedlagte uttalelse, datert 8. mai 2012 fra Kulturdepartementet
v/statsråden (vedlagt).
Komiteens flertall, medlemmene
fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet,
mener det er viktig å ta vare på talenter og ser verdien i at unge
talenter innenfor musikk, dans, drama og visuell kunst reiser utenlands
for å få kortere eller lengre skolering i sine kunstarter. Flertallet påpeker at
studiefinansiering er del av utdanningspolitikken, og at spørsmålet
om støtteordninger knyttet opp til et studieløp for unge talenter i
skolepliktig alder må håndteres i en slik sammenheng. Flertallet viser
videre til Meld. St. 23 (2011–2012) Visuell kunst hvor det foreslås
å innføre nye stipendordninger for nyutdannende kunstnere, etablerte
kunstnere og seniorkunstnere. Ordningen skal innrettes slik at den
tar høyde for den internasjonaliseringen av kunstlivet som forslagsstillerne
påpeker. Felles for ordningene er imidlertid at de er rettet mot
kunstnere etter utdanningsfasen.
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet,
Høyre og Kristelig Folkeparti viser til at mange unge talenter
innenfor musikk, dans, drama og visuell kunst reiser utenlands for å
få kortere eller lengre skolering i sine kunstarter, dersom de foresatte
har økonomiske ressurser til dette. Disse medlemmer er
enig med forslagsstillerne i at det er viktig å dyrke frem talentene,
og økonomiske og sosiale kår bør ikke hindre skolering og utvikling
av unge talenter. Disse medlemmer mener det er en
svakhet at det i dag ikke finnes gode nok ordninger som gir unge
talenter mulighet å søke om og motta økonomisk støtte til utdanning
og opplæring i utlandet.
Disse medlemmer mener internasjonalisering
i kulturlivet og utdanning av norske kunstnere i utlandet i seg
er av stor verdi, og at det bør legges til rette for at flere unge
talenter kan skoleres utenfor Norges grenser i kortere eller lengre tid.
Komiteens medlemmer fra Høyre
og Kristelig Folkeparti mener en stipendordning for unge
kulturtalenter kan dekke hele eller deler av kostnadene til selve
opplæringen, opphold med mer, og at ordningen kan organiseres gjennom
Statens lånekasse for utdanning, Norsk kulturråd eller andre organisasjoner/institusjoner innen
internasjonalisering, kunst eller utdanning. Disse medlemmer viser
til at forslagsstillerne skisserer en mulig modell for hvordan en
stipendordning kan innrettes og organiseres.
Disse medlemmer fremmer følgende
forslag:
«Stortinget ber regjeringen fremme forslag om etablering
av et ungdomsstipend for unge kulturtalenter i skolepliktig alder
innen musikk, dans, drama og visuell kunst.»
Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser
til at det er lovfestet at alle kommuner skal ha et kulturskoletilbud,
og siden den gang har kulturskolen hatt stor vekst. Det gjør at kulturskolen
har et stort ansvar i lokalsamfunnet for å gi et godt tilbud til
unge kulturtalenter. Disse medlemmer vil påpeke at
en stor del av undervisningstilbudet i kulturskolen må være å dyrke
frem talenter. Det er problematisk om kulturskolen overkjører lokalsamfunnet,
istedenfor å samarbeide tettere. Disse medlemmer viser til
at innholdet i kulturskolen er rektors ansvar, men det er for tilfeldig
hvordan den enkelte rektor styrer kulturskolen.
Disse medlemmer mener at det
ikke trenger å være en motsetning mellom kulturtalenter som eminent
stønadsnavigatør og kulturtalenter som eminent nye unge skaper.
Men fastlåste forestillinger om hva som er passende, er ikke det
som fremmer skaper-trang hos de unge brennende og lengtende sjeler. Disse
medlemmer mener også at norsk kulturliv er fanget i rigide,
trange rammer som legger føringer for kulturens utvikling. Kulturlivet
er fanget i en politisk tvangstrøye, hvor vedtak styrer på bekostning
av skaperkraft.
Disse medlemmer ser at maktkonsentrasjonen
som har fått vokse frem rundt kulturrådet, er skadelig for utviklingen
av unge kulturtalenter. Få personer tar store avgjørelser basert
på ofte subjektive tolkninger av hva som er god og mindre god kultur.
Slik har det utviklet seg en tradisjon for å gå i de samme sporene
år etter år, hvor fornyelsen ofres på sedvanens alter. Disse medlemmer vil
fordele en større andel av kulturmakten og kulturmidlene til kommunene.
Desentralisering av makten vil føre til at lokale unge kulturtalenter
får muligheten til å bevise at de har livets rett.
Disse medlemmer mener at til
tross for regjeringens økning i budsjettene til kunst og kultur,
er det ikke nok til alle som søker om støtte. 90 pst. av søknadene
innvilges ikke, og for dem som får avslag er behovet stort for å
vite begrunnelsen og få innsyn.
Komiteens medlemmer fra Høyre
og Kristelig Folkeparti mener at det å drive frem talenter
innenfor kunstartene handler om et helhetlig løp fra 5–6 årsalderen
og frem til endt utdannelse. Skal forholdene legges optimalt til rette,
kreves en rekke grep knyttet til kulturskolenes kompetanse, tilgjengelige
lærekrefter, talentutviklingsprogrammer ved norske høyere læresteder
mv. Den foreslåtte stipendordningen vil være ett av flere nødvendige
elementer.
Disse medlemmer mener det er
et problem at Kulturdepartementet, Kunnskapsdepartementet og KS
på vegne av norske kommuner ikke later til å samarbeide om talentutviklingen
i vårt land.
Disse medlemmer mener det er
nødvendig å utarbeide en helhetlig strategi der hele utviklingsløpet
hos talentene ivaretas.
Disse medlemmer fremsetter derfor
følgende forslag:
«Stortinget ber regjeringen utarbeide en helhetlig
strategi for talentutvikling som omfatter hele utvik-lingsløpet
fra barndom til fullført utdannelse.»
Forslag fra Høyre og Kristelig Folkeparti:
Forslag 1
Stortinget ber regjeringen fremme forslag om etablering
av et ungdomsstipend for unge kulturtalenter i skolepliktig alder
innen musikk, dans, drama og visuell kunst.
Forslag 2
Stortinget ber regjeringen utarbeide en helhetlig strategi
for talentutvikling som omfatter hele utvik-lingsløpet fra barndom
til fullført utdannelse.
Komiteens tilråding er fremmet av komiteens medlemmer
fra Arbeiderpartiet, Fremskrittspartiet, Sosialistisk Venstreparti
og Senterpartiet.
Komiteen har for øvrig
ingen merknader, viser til representantforslaget og rår Stortinget
til å gjøre slikt
vedtak:
Dokument 8:103 S (2011–2012) – representantforslag
fra stortingsrepresentantene Trine Skei Grande og Borghild Tenden
om stipendordning for unge kulturtalenter – vedlegges protokollen.
Det vises til ovennevnte representantforslag, som
har følgende konklusjon:
”Stortinget ber Regjeringen fremme forslag om etablering
av et ungdomsstipend for unge kulturtalenter i skolepliktig alder
innen musikk, dans, drama og visuell kunst.”
Forslagsstillerne viser til internasjonaliseringen
i kulturlivet og behovet for utdanning av norske kunstnere i utlandet.
For at muligheten for opplæring og utdanning av talenter i utlandet
ikke skal avhenge av den enkelte families økonomi, mener forslagsstillerne
at det bør opprettes utdanningsstipender for unge, kunstneriske
talenter som ønsker skolering utenlands.
Kulturdepartementets stipendordninger forvaltes
av Statens kunstnerstipend, som er en del av Norsk kulturråd. Ordningene
er regulert i Forskrift om statens stipend og garantiinntekter for kunstnere.
Forskriftens punkt 4 avgrenser målgruppen slik: ”Stipendene gjelder
ikke kunstnere i en grunnutdanningsfase.” På samme måte gjelder
det for Norsk kulturråds støtteordninger generelt at disse ikke
omfatter ”student- og utdanningstiltak,” da kunstutdanning er Kunnskapsdepartementets
ansvarsområde. Kulturdepartementets og Norsk kulturråds ulike støtteordninger
er derfor rettet mot profesjonelle kunstnere som har fullført en
kunstutdanning. For disse gruppene finnes en rekke ordninger, bl.a.
diversestipend for nyutdannede kunstnere, ulike typer arbeidsstipender
og garantiinntekt.
Stipendstrukturen er nå under omdanning. I Meld.
St. 23 (2011-2012) Visuell kunst foreslås det å innføre nye stipendordninger
for nyutdannede kunstnere, etablerte kunstnere og seniorkunstnere.
Ordningene skal innrettes slik at det tas høyde for den internasjonaliseringen
av kunstlivet som forslagsstillerne påpeker. Felles for ordningene
er imidlertid at de rettes mot kunstnere etter utdanningsfasen.
Spørsmål knyttet til studiefinansiering sorterer i dag under Kunnskapsdepartementet,
og stipender til kunstutdanning inngår dermed ikke blant stipendordningene
som Kulturdepartementet nå gjennomgår.
Oslo, i familie- og kulturkomiteen, den 5. juni 2012
Gunn Karin Gjul |
Øyvind Håbrekke |
leder |
ordfører |