5.21.1 Post 1 Driftsutgifter, kan nyttes under post 45

Sammendrag

Det foreslås å øke bevilgningen med 1,1 mill. kroner for å dekke administrative utgifter i forbindelse med innføring av gradert sykestipend til studenter som er 50 pst. eller mer sykmeldt. Det foreslås å videreføre ordningen ut 2012. Se nærmere omtale av forslaget under post 70.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

5.21.2 Post 50 Avsetning til utdanningsstipend, overslagsbevilgning

Sammendrag

Det foreslås å øke bevilgningen med 64,3 mill. kroner grunnet flere støttemottakere enn anslått i saldert budsjett 2012. I tillegg øker bevilgningsbehovet med 13,2 mill. kroner som følge av forslaget om å opprette 1 000 nye studieplasser fra høsten 2012, jf. omtale under kap. 281 post 1.

Som følge av innføring av gradert sykestipend og foreslått videreføring av ordningen ut 2012, foreslås det å redusere bevilgningen på posten med 0,5 mill. kroner. Gradert sykestipend medfører lavere behov for avsetning til konverteringsfondet ettersom flere søkere mottar sykestipend istedenfor basisstøtte. Se nærmere omtale av forslaget under post 70.

Samlet foreslås det å øke bevilgningen med 76,9 mill. kroner

Komiteens merknader

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, Høyre og Venstre slutter seg til regjeringens forslag.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet vil opprette 300 nye studieplasser utover regjeringens forslag, og bevilgningsbehovet må derfor økes tilsvarende. Dette medfører bevilgningsforslag på postene 50, 71 og 90 under kap. 2410.

Disse medlemmer foreslår å øke bevilgningen på post 50 med 4,4 mill. kroner i forhold til regjeringens forslag, tilsvarende en økning på 81,3 mill. kroner i forhold til tidligere vedtatt budsjett.

Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

«I statsbudsjettet for 2012 gjøres følgende endring:

Komiteens medlemmer fra Høyre vil utvide antall studieplasser utover regjeringens forslag, og øker derfor bevilgningene til studiestøtte tilsvarende. Dette medfører bevilgningsforslag på postene 50, 72 og 90 under kap. 2410.

Disse medlemmer foreslår å øke bevilgningen på post 50 med 13,2 mill. kroner i forhold til regjeringens forslag, tilsvarende en økning på 90,1 mill. kroner i forhold til tidligere vedtatt budsjett.

Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

«I statsbudsjettet for 2012 gjøres følgende endring:

Komiteens medlemmer fra Kristelig Folkeparti og Venstre merker seg at regjeringen, til tross for lovnader fra samtlige rød-grønne partier i valgkampen 2009, heller ikke denne gang foreslår å innføre 11 måneders studiestøtte for studenter. Dette punktet, som både Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet har programfestet, er heller ikke en del av Soria Moria II. Det er etter disse medlemmers mening en gåte hvordan regjeringspartiene har forhandlet bort et punkt i regjeringserklæringen som de samme partiene har programfestet.

Disse medlemmer fremmer på denne bakgrunn følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen om å komme tilbake Stortinget med sak om å utvide studiestøtten til 11 måneder.»

Komiteens medlem fra Venstre viser videre til forslag og merknad under kap. 260 post 50 om 2 000 flere studieplasser og til merknader under post 71 under om å gi støtte til første års utdanning i USA (freshman year) og ikke-vestlige land. Samlet innebærer dette en bevilgningsøkning på 29,9 mill. kroner på denne posten.

Dette medlem fremmer på denne bakgrunn følgende forslag:

«I statsbudsjettet for 2012 gjøres følgende endring:

5.21.3 Post 70 Utdanningsstipend, overslags-bevilgning

Sammendrag

I Prop. 24 S (2011–2012) Endringer i statsbudsjettet for 2011 under Kunnskapsdepartementet, ble det foreslått en ettårig ordning for undervisningsåret 2011/12 med gradert sykestipend for elever og studenter som er sykmeldt 50 pst. eller mer. Ordningen ble iverksatt på bakgrunn av at berørte etter angrepet 22. juli 2011 ville kunne bli delvis sykmeldte og ikke være i stand til å studere på fulltid. Ordningen gjelder også andre elever og studenter som blir delvis sykmeldte. Det ble varslet at regjeringen ville komme tilbake med bevilgningsbehov i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett 2012. Sykestipend innvilges i etterkant av sykdomsperioden og utgiftene knyttet til undervisningsåret 2011/12 påløper hovedsakelig i 2012. Regjeringen foreslår på denne bakgrunn å øke bevilgningen med 10,6 mill. kroner til tiltaket i 2012.

Regjeringen foreslår videre at ordningen videreføres ut kalenderåret 2012. Utgiftene til videreføring på post 70 påløper i 2013, men videreføringen medfører også noe endret bevilgningsbehov i 2012 på kap. 2410 postene 1 og 50, samt kap. 5310 post 93.

Antall mottakere av grunnstipend, bostipend og stipend til søkere med nedsatt funksjonsevne eller funksjonshemming er lavere enn det som er lagt til grunn i saldert budsjett 2012. Det er også en observert nedgang i antall mottakere av foreldrestipend, mens utgiftene til forsørgerstipend ser ut til å øke noe. Det foreslås på denne bakgrunn å redusere bevilgningen på posten med 44,5 mill. kroner.

Samlet foreslås det å redusere bevilgningen på posten med 33,9 mill. kroner.

Komiteens merknader

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Venstre, slutter seg til regjeringens forslag.

Komiteens medlemmer fra Kristelig Folkeparti og Venstre viser til Dokument 8:86 S (2011–2012), jf. Innst. 293 S (2011–2012) om oppdatering av regelverket for sykemelding av studenter. Disse medlemmer viser til at noe av frafallet i videregående skole og høyere utdanning kan skyldes at studentene og elevene opplever traumatiske hendelser, sykdom eller liknende som gjør det vanskelig å fullføre studiene på planlagt eller normert tid. Disse medlemmer mener det er positivt at regjeringen valgte å innføre en midlertidig ordning med gradert sykestipend, og viderefører denne ut kalenderåret 2013. Disse medlemmer mener likevel at denne ordningen må gjøres permanent og noe mer fleksibel.

Disse medlemmer fremmer på denne bakgrunn følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen gjøre ordningen med gradert sykemelding for elever og studenter permanent og mer fleksibel fra 2013.»

Komiteens medlem fra Venstre viser til at Venstre i kap. 572 post 60 foreslår å erstatte dagens ordning med ikke-behovsprøvd utstyrsstipend i videregående skole med et behovsprøvd stipend på 600 kroner pr. måned. Dette medlem viser til at dette vil ha en kostnad på 14,0 mill. kroner under Statens lånekasse for utdanning.

Dette medlem fremmer på denne bakgrunn følgende forslag:

«I statsbudsjettet for 2012 gjøres følgende endring:

5.21.4 Post 71 Andre stipend, overslags-bevilgning

Sammendrag

Det foreslås å øke bevilgningen med 48,7 mill. kroner. Dette skyldes i hovedsak økte utgifter til skolepenger og reisestøtte i utlandet som følge av flere studenter i utlandet.

Komiteens merknader

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet og Venstre, slutter seg til regjeringens forslag.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser til merknad til kap. 2410 post 50. Disse medlemmer foreslår å øke bevilgningen på post 71 med 0,1 mill. kroner i forhold til regjeringens forslag, tilsvarende en økning på 48,8 mill. kroner i forhold til tidligere vedtatt budsjett.

Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

«I statsbudsjettet for 2012 gjøres følgende endring:

Komiteens medlem fra Venstre vil minne om Stortingets målsetting om flere utenlandsstudenter. Dette medlem merker seg at regjeringen fortsatt ikke har funnet økonomisk rom for å gjeninnføre utdanningsstøtte til førsteårs utdanning på lavere grad (bachelornivå) i enkelte land i Asia, Latin-Amerika og Afrika i tråd med merknaden fra en samlet Kirke-, utdannings- og forskningskomité, jf. blant annet Budsjett-innst. S. nr.12 (2005–2006). Dette medlem mener det er viktig at norske utenlandsstudenter blir oppmuntret og har en reell mulighet til å studere i land i Asia, Sør-Amerika og Afrika (BRIKS-landene).

Dette medlem vil også påpeke at norske studenter siden 1985 har måttet ta studier i USA uten studiestøtte til det såkalte «freshman-året». Dette har vært en medvirkende faktor til at antallet norske studenter i USA i det overveiende har vært synkende etter 1985, selv om ferske tall viser en moderat økning i antall utenlandsstuderende studenter. Etter dette medlems mening er det svært viktig å øke antallet norske studenter i USA, og samtidig sikre at det å ta en bachelor-grad ved et amerikansk lærested ikke bare er forbeholdt dem med god personlig økonomi.

Dette medlem foreslår på denne bakgrunn samlet å bevilge 12,8 mill. kroner til støtte for første års utdanning i USA (freshman year) og ikke-vestlige land. Denne bevilgningen fordeler seg på post 50, 71 og 72. På denne posten utgjør dette 7,0 mill. kroner.

Dette medlem fremmer på denne bakgrunn følgende forslag:

«I statsbudsjettet for 2012 gjøres følgende endring:

5.21.5 Post 72 Rentestøtte, overslagsbevilgning

Sammendrag

Det foreslås å redusere bevilgningen med 303,2 mill. kroner grunnet lavere rentenivå enn anslått i saldert budsjett 2012. Bevilgningsbehovet øker med 0,3 mill. kroner som følge av forslaget om å opprette 1 000 nye studieplasser fra høsten 2012, jf. omtale under kap. 281 post 1.

Samlet foreslås det å redusere bevilgningen på posten med 302,8 mill. kroner.

Komiteens merknader

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Høyre og Venstre, slutter seg til regjeringens forslag.

Komiteens medlemmer fra Høyre viser til merknad under post 50.

Disse medlemmer foreslår å øke bevilgningen med 0,3 mill. kroner i forhold til regjeringens forslag, tilsvarende en reduksjon på 302,5 mill. kroner i forhold til tidligere vedtatt budsjett.

Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

«I statsbudsjettet for 2012 gjøres følgende endring:

Komiteens medlem fra Venstre viser til forslag og merknad under kap. 260 post 50 om 2 000 flere studieplasser samt merknader til post 71 over om å gi støtte til første års utdanning i USA (freshman year) og ikke-vestlige land. Samlet vil dette medføre et økt bevilgningsbehov på 1,2 mill. kroner i økt rentestøtte.

Dette medlem fremmer på denne bakgrunn følgende forslag:

«I statsbudsjettet for 2012 gjøres følgende endring:

5.21.6 Post 73 Avskrivninger, overslags-bevilgning

Sammendrag

Det foreslås å øke bevilgningen med 132 mill. kroner. Merbehovet skyldes i hovedsak at Lånekassen i 2012 vil ta igjen forsinkelser fra 2011 i behandlingen av saker om ettergivelse. I tillegg er det en markert økning i utgifter til ettergivelse av utdanningslån på grunn av varig uførhet i 2012.

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

5.21.7 Post 74 Tap på utlån

Sammendrag

Det foreslås å redusere bevilgningen med 27,5 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes i hovedsak nedgang i antall saker som overføres permanent til Statens innkrevingssentral (SI).

Komiteens merknader

Komiteen slutter seg til regjeringens forslag.

5.21.8 Post 90 Økt lån og rentegjeld, overslags-bevilgning

Sammendrag

Bevilgningsbehovet til nye utlån øker som følge av flere studenter enn anslått i saldert budsjett 2012. Lavere rentenivå enn tidligere anslått medfører reduserte påløpte og innbetalte renter. Det foreslås på denne bakgrunn å redusere bevilgningen med 94 mill. kroner.

Bevilgningsbehovet øker med 40 mill. kroner som følge av forslaget om å opprette 1 000 nye studieplasser fra høsten 2012, jf. omtale under kap. 281 post 1.

Samlet foreslås det å redusere bevilgningen på posten med 54 mill. kroner.

Komiteens merknader

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, Høyre og Venstre, slutter seg til regjeringens forslag.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet viser til merknad til kap. 2410 post 50. Disse medlemmer foreslår å øke bevilgningen på post 90 med 14 mill. kroner i forhold til regjeringens forslag, tilsvarende en reduksjon på 40. mill. kroner i forhold til tidligere vedtatt budsjett.

Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

«I statsbudsjettet for 2012 gjøres følgende endring:

Komiteens medlemmer fra Høyre viser til merknad under post 50.

Disse medlemmer foreslår å øke bevilgningen med 40 mill. kroner i forhold til regjeringens forslag, tilsvarende en reduksjon på 14 mill. kroner i forhold til tidligere vedtatt budsjett.

Disse medlemmer fremmer følgende forslag:

«I statsbudsjettet for 2012 gjøres følgende endring:

Komiteens medlem fra Venstre viser til forslag og merknad under kap. 260 post 50 om 2 000 flere studieplasser samt merknader til post 71 over om å gi støtte til første års utdanning i USA (freshman year) og ikke-vestlige land. Samlet vil dette medføre et økt bevilgningsbehov på 108 mill. kroner i økte lånerammer.

Dette medlem fremmer på denne bakgrunn følgende forslag:

«I statsbudsjettet for 2012 gjøres følgende endring: