Komiteen vil vise til at kapitlet omfatter statsstipend, stipend basert på gjennomført kunstutdanning, stipend og garantiinntekter til kunstnere og vederlag til stipendkomiteene. I tillegg omfatter kapitlet bibliotekvederlag, visningsvederlag, utstillingsstipend og vederlag for framføring av musikk i gudstjenester og seremonier i Den norske kirke og øvrige trossamfunn.

Komiteen støtter regjeringens mål om å legge forholdene til rette for at enkeltkunstnere skal kunne bidra til et mangfoldig og nyskapende kunstliv, samt å sikre opphavsmenn vederlag for offentlig bruk av åndsverk gjennom de kollektive kulturpolitisk baserte vederlagsordningene.

Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet, vil vise til Meld. St. 23 (2011–2012) Visuell kunst, hvor det vises til behovet for en gjennomgang av dagens avtale om utstillingsvederlag. Flertallet mener på linje med regjeringen at det er et behov for å synliggjøre de reelle produksjonskostnadene ved utstillinger. Flertallet merker seg at det har vært en økende profesjonalisering av kunstformidlingen de siste førti årene, men ikke i alle ledd. Flertallet er kjent med at det ikke har vært vanlig praksis blant billedkunstnere og kunsthåndverkere å legge inn honorar som del av budsjettet i søknader til Norsk kulturråd eller i utstillingssammenheng i institusjoner med offentlig støtte. Flertallet mener det er viktig at regjeringen vil ta grep for å synliggjøre at kunstnernes arbeidsinnsats er en sentral del av kunstproduksjonen. Flertallet støtter regjeringen i at man med basis i en gjennomgang av dagens utstillingsvederlagsavtale, drøfter en mulig revisjon og utvidelse av denne med de berørte kunstnerorganisasjonene som beskrevet og foreslått i Meld. St. 23 (2011–2012) Visuell Kunst. Flertallet støtter også at det parallelt med gjennomgangen vurderes et pilotprosjekt for å prøve ut en ordning med utstillingshonorar.

Komiteens medlemmer fra Høyre viser til komiteens behandling av Meld. St. 23 (2011–2012) Visuell kunst, der disse medlemmer foreslår en rekke konkrete tiltak rettet mot å styrke inntektsgrunnlaget for kunstnere. Disse medlemmer vil i denne sammenheng nevne Høyres forslag om å etablere en aspirantordning for unge kunstnere, styrke innkjøpene til kunstmuseene gjennom gaveforsterkningsordninger, etablere en vederlagsordning for utstillinger i statlige museer, stimulere private utsmykkingsprosjekter i offentlige rom samt støtte internasjonal lansering av nålevende kunstnere gjennom å bidra til at norske gallerister kan delta på internasjonale messer.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker å avvikle ordningen med statsstipendiater, og viser til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2013. Disse medlemmer kan ikke se at det er en offentlig oppgave å betale lønnen for kunstnere som burde kunne leve av å selge sin kunst i et kommersielt marked, og ønsker en umiddelbar stans i utvelgelsen av nye stipendiater. Disse medlemmer understreker at dette på ingen måte må forstås som kritikk mot de personene regjeringen foreslår, som alle har gjort seg fortjente til heder og ære, men står fast ved at en ordning med statsstipendiater er konkurransevridende og en misforstått form for statlig subsidiering.

Disse medlemmer foreslår:

«Stortinget ber regjeringen avvikle ordningen med statsstipendiater innen kunst.»

Post 1 Driftsutgifter

Komiteen vil vise til at posten skal dekke utgiftene til statsstipendiater samt enkelte andre driftsutgifter.

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, støtter regjeringens forslag om nytt statsstipend til Mari Boine, Morten Jostad og Peter Normann Waage.

Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstreparti og Senterpartiet, viser til Innst. 2 S (2012–2013), der posten er redusert med 0,010 mill. kroner. Flertallet støtter regjeringens forslag med de endringer som er foretatt i Innst. 2 S (2012–2013).

Post 72 Stipend basert på gjennomført kunstutdanning, overslagsbevilgning

Komiteen vil vise til at stipendet tildeles alle studenter som er berettiget til studiefinansiering fra Statens lånekasse for utdanning og som uteksamineres fra de utdanningsinstitusjonene som omfattes av Forskrift om stipend basert på gjennomførte kunstutdanning.

Komiteen vil vise til at som varslet i Prop. 1 S (2011–2012) har regjeringen i april 2012 vedtatt en endring av Forskrift om stipend basert på gjennomført kunstutdanning som innebærer en gradvis utfasing av denne ordningen. Komiteen viser videre til at studenter som har påbegynt sin utdanning i 2011 eller senere ikke har krav på stipend basert på gjennomført kunstutdanning. Komiteen merker seg at forskriften oppheves i sin helhet fra 1. januar 2015.

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, vil videre vise til at det samtidig er vedtatt en endring i Forskrift om statens stipend og garantiinntekter for kunstnere som innebærer opprettelse av et nytt diversestipend for nyutdannede kunstnere og at denne ordningen har som særskilt formål å lette overgangen til yrkeslivet for de kunstnergrupper som har størst problem med denne overgangen. Flertallet er tilfreds med at de kunstnergrupper som i dag er prioritert innenfor ordningen med stipend basert på gjennomført kunstutdanning, også skal prioriteres innenfor de nye ordningene og at kunstnere som har tatt kunstutdanning i utlandet, skal kunne søke på de nye stipendene på lik linje med kunstnere som har utdannet seg i Norge. Flertallet er svært tilfreds med at regjeringen foreslår å rette opp en ordning som har vært urettferdig og støtter dette. Flertallet mener det er viktig at stipendordningene kommer flere kunstnere til gode, og at ordningen blir mer fleksibel. Flertallet viser ellers til at maksbeløpet på det nye stipendet vil være på 90 000 kroner i 2013.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ser ingen grunn til å gi kunstfagstudenter, som er berettiget til studiefinansiering fra Lånekassen, særrettigheter i forhold til andre studenter som omfattes av Lånekassens studiefinansiering. Disse medlemmer viser ellers til merknad og forslag i kap. 321 post 73 om avvikling av kunstnerstipend.

Post 73 Kunstnerstipend m.m., kan overføres

Komiteen vil vise til at bevilgningen under denne posten går til arbeidsstipend, arbeidsstipend for yngre/nyetablerte kunstnere, diverse stipend, diversestipend for nyutdannede kunstnere, æresstipend/-lønn, stipend for eldre fortjente kunstnere, samt fire stipend til nordiske forfattere.

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, vil vise til at posten foreslås styrket med 4,5 mill. kroner i 2013 til diversestipend for nyutdannede kunstnere, hvorav 3,5 mill. kroner er ledige midler overført fra kap. 321 post 72. Flertallet vil videre vise til at 286 ordinære arbeidsstipend og 167 arbeidsstipend for yngre/nyetablerte kunstnere videreføres fra 2012 og at det i tillegg foreslås å opprette 20 nye ettårige arbeidsstipend finansiert av frigjorte midler fra garantiinntektsordningen. Flertallet merker seg at dette er en ettårig overgangsordning inntil nye stipendordninger for etablerte kunstnere og seniorkunstnere innføres. Flertallet viser til at fra 2014 overføres disse midlene til nye stipendordninger for hhv. etablerte kunstnere og seniorkunstnere. Flertallet viser ellers til at arbeidsstipendet øker fra 196 000 til 202 000 kroner.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker å avvikle ordningen med kunstnerstipend og viser for øvrig til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2013. Disse medlemmer ønsker å opprettholde noe av posten, for å kunne gi dem som allerede mottar stipendier en mulighet til å skaffe seg annen inntekt over kommende toårsperiode.

På denne bakgrunn fremmer derfor disse medlemmer følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen avvikle ordningen med stipend til kunstnere.»

Post 74 Garantiinntekter, overslagsbevilgning

Komiteen viser til at det vil bli videreført garantiinntekt til 488 kunstnere. Komiteen viser videre til at det ikke vil bli tildelt nye garantiinntekter som følge av utfasingen av garantiinntektsordningen som varslet i Meld. St. 23 (2011–2012) Visuell Kunst. Komiteen støtter regjeringen i å fase ut garantiinntekter.

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, støtter regjeringen i å etablere langsiktige arbeidsstipender. Flertallet merker seg videre at ingen med garantiinntekt i dag mister denne. Den siste garantiinntekten blir borte i 2039 når den yngste som har en slik inntekt i dag blir 67 år. Flertallet vil vise til at omleggingen er i tråd med innspill fra et flertall av kunstnerorganisasjonene og at regelverket vil bli utformet i dialog med kunstnerorganisasjonene og Kulturrådet. Flertallet viser ellers til omtale av endringen under post 73.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker å avvikle ordningen med garantiinntekter og viser for øvrig til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2013. Disse medlemmer ønsker å opprettholde noe av posten for å kunne gi dem som allerede mottar stipendier, en mulighet til å skaffe seg annen inntekt over kommende toårsperiode.

På denne bakgrunn fremmer derfor disse medlemmer følgende forslag:

«Stortinget ber regjeringen om å ikke erstatte garantiinntekter med nye stipendordninger.»

Post 75 Vederlagsordninger

Komiteen viser til at posten omfatter bibliotekvederlag, visningsvederlag, utstillingsstipend og vederlag for framføring av musikk i gudstjenester og seremonier i Den norske kirke og øvrige trossamfunn. Komiteen viser videre til at staten årlig betaler kollektivt vederlag for utnyttelse av verk som er utgitt her i landet, og som disponeres til utlån i offentlige bibliotek. Komiteen mener at bibliotekvederlaget er et viktig kulturpolitisk tiltak som skal stimulere forfattere, komponister, fotografer og billedkunstnere til skapende arbeid. Komiteen vil vise til at gjeldende avtale om bibliotekvederlag ble inngått i november 2007 for perioden 2008–2011, og ble prolongert for 2012. Komiteen merker seg at ny avtale gjeldende fra 2013 er under forhandling.

Komiteen vil vise til Meld. St. 23 (2011–2012) Visuell kunst, hvor det vises til behovet for en gjennomgang av dagens avtale om utstillingsvederlag. Komiteen mener på linje med regjeringen at det er et behov for å synliggjøre de reelle produksjonskostnadene ved utstillinger. Komiteen merker seg at det har vært en økende profesjonalisering av kunstformidlingen de siste førti årene, men ikke i alle ledd. Komiteen er kjent med at det ikke har vært vanlig praksis blant billedkunstnere og kunsthåndverkere å legge inn honorar som del av budsjettet i søknader til Norsk kulturråd eller i utstillingssammenheng i institusjoner med offentlig støtte. Komiteen mener det er viktig at regjeringen vil ta grep for å synliggjøre at kunstnernes arbeidsinnsats er en sentral del av kunstproduksjonen. Komiteen støtter regjeringen i at man med basis i en gjennomgang av dagens utstillingsvederlagsavtale, drøfter en mulig revisjon og utvidelse av denne med de berørte kunstnerorganisasjonene som beskrevet og foreslått i Meld. St. 23 (2011–2012) Visuell kunst. Komiteen støtter også at det parallelt med gjennomgangen vurderes et pilotprosjekt for å prøve ut en ordning med utstillingshonorar.

Komiteens flertall, alle unntatt medlemmene fra Fremskrittspartiet, viser ellers til regjeringens forslag under kap. 321 og støtter dette.

Komiteens medlemmer fra Fremskrittspartiet ønsker at vederlagsnivået for 2013 holdes på samme sats som i 2012, og mener dette også bør være et klart signal inn mot forhandlingen om ny avtale. Disse medlemmer viser til Fremskrittspartiets alternative statsbudsjett for 2013 hvor økningen på denne posten fjernes.