Jeg viser til brev av 19. mars 2014 der Justiskomiteen
ber om Justis- og beredskapsdepartementets uttalelse i forbindelse
med at den har følgende sak til behandling:
Representantforslag fra stortingsrepresentantene Hadia
Tajik, Jorodd Asphjell, Kari Henriksen, Knut Storberget og Odd Omland
om nytt Agder fengsel, konseptvalgutredninger for Østlandet og Vestlandet
og en helhetlig plan for økt fengselskapasitet.
Dagens fengsels- og friomsorgsstruktur bærer preg
av et stort antall enheter og at mange av enhetene er små, gamle
og ofte lite tilrettelagt for moderne straffegjennomføring. Det
er et behov for en grundig gjennomgang av straffegjennomføringskapasiteten,
både for å få oversikt over dagens tilstand og for å kunne vurdere
behovene for fremtidig kapasitet og enhetsstruktur i kriminalomsorgen.
Tilstrekkelig soningskapasitet er helt avgjørende for
god straffegjennomføring. Jeg har derfor satt i gang arbeidet med
å utarbeide en St. meld. om utviklingsplan for bl.a. kapasiteten
i kriminalomsorgen. Et viktig ledd i arbeidet vil være å utarbeide
prognoser for fremtidig behov for straffegjennomføringskapasitet
i et perspektiv på inntil 20-30 år. Stortingsmeldingen vil gi en helhetlig
vurdering av både tilstanden til dagens kriminalomsorg og behovene
for framtidig kapasitet i et langtidsperspektiv.
Stortingsmeldingen skal ikke være begrenset
til behovet for fengselsplasser, men vil vurdere det samlede behovet
for all straffegjennomføringskapasitet, inkludert straffegjennomføring
i samfunnet. I meldingen vil det også drøftes hvordan fremtidens
straffegjennomføring bør settes sammen for å sikre optimal utnyttelse
av kapasiteten. Meldingen vil videre gi et samlet bilde av kapasitetsutfordringene
og hvilke tiltak som bør prioriteres først.
Det tas sikte på å legge frem meldingen høsten 2014.
Samtidig som det arbeides med Stortingsmeldingen
må det akutte behovet for fengselsplasser og vedlikehold følges
opp. Det blir derfor satt i gang en konseptvalgutredning for straffegjennomføringskapasiteten
på Østlandet. Jeg vil komme tilbake til tiltak og flere utredninger
i meldingen. Sammen med den allerede gjennomførte konseptvalgutredningen
for Buskerud, Vestfold, Telemark og Agder-fylkene vil dette gi et
godt bilde av situasjonen. Videre arbeid med etablering av nye fengsler
må ses i lys av dette.
For ordens skyld tillater jeg meg å minne om
at forslaget som fremsettes om igangsetting av bygging av et konkret
fengsel har budsjettmessige konsekvenser og jeg legger til grunn
at forslagsstillerne med uttrykket «snarest mulig» mener å gi en
budsjettføring.
Det er behov for fengsler flere steder i landet, samtidig
må regjeringen rydde opp etter en lang periode hvor kapasitetsvekst
i kriminalomsorgen har vært nedprioritert av forrige regjering.
Derfor må ressurser nå settes inn på tiltak som gir flest mulig
fengselsplasser raskest mulig. Regjeringen vil adressere dette grundig
i nevnte Stortingsmelding til høsten.