Det foreslås bevilget kr 1 802 000 000 på kap. 909 post 73 Tilskudd til sysselsetting av sjøfolk, overslagsbevilgning.

Komiteen viser til at tilskuddsordningen for sysselsetting av sjøfolk skal sikre maritim kompetanse og rekruttering av norske sjøfolk og i tillegg bidra til at norske rederier gis konkurransedyktige rammevilkår i forhold til andre land. Nettolønnsordningen innebærer at rederiene mottar refusjon tilsvarende summen av innbetalt inntektsskatt, trygdeavgift, og arbeidsgiveravgift for mannskaper innenfor ordningen. Komiteen viser til at taket innenfor nettolønnsordningen for sjøfolk ikke har blitt justert siden 2008. For 2015 foreslår regjeringen en prisjustering av taket i forhold til forventet prisvekst 2015. Dette er viktig for å bidra til at rammevilkårene for norsk maritim kompetanse blir mer konkurransedyktige i forhold til andre land. Komiteen viser til at regjeringen i mars 2014 nedsatte et eget partssammensatt utvalg som gjennomgikk fartsområdebegrensninger for skip i norske farvann registrert i det norske internasjonale skipsregister (NIS). Utvalget vurderte også innretningen av nettolønnsordningen. Utvalgets rapport som er overlevert regjeringen vil følges opp i forbindelse med arbeidet med regjeringens maritime strategi som lanseres i løpet av våren 2015. Regjeringen vil følge opp regjeringsplattformen og lovfeste nettolønnsordningen.

Komiteens flertall, medlemmene fra Arbeiderpartiet, Høyre, Fremskrittspartiet, Kristelig Folkeparti og Senterpartiet, understreker betydningen av at nettolønnsordningen blir lovfestet.

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti og Senterpartiet ser fram til den videre oppfølging fra regjeringens side av fartsområdeutvalgets rapport, og vil spesielt fremheve at det er behov for å løfte ordningene også for kystfart, nærskipsfart og Deep Sea i nær framtid.

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet og Senterpartiet viser til sjømannsorganisasjonenes utredning om muligheten for norske lønnsvilkår på norsk sokkel, og forventer at regjeringen fremmer sak for Stortinget om hvordan dette skal følges opp.

Disse medlemmer viser til at tilskuddsordningen for tiltak for sysselsetting av sjøfolk er viktig for å gi gode rammebetingelser for maritim næring, og for å sikre konkurransekraften til norske sjøfolk. Ordningen ble innført under regjeringen Stoltenberg i 2008, og har vært et viktig og forutsigbart tiltak. Disse medlemmer har merket seg at en samlet maritim næring har bedt om en økning av grensen for maksimal refusjonsutbetaling og en lovfesting av ordningen. Disse medlemmer viser videre til rapporten fra fartsområdeutvalget som ble overlevert Nærings- og fiskeridepartementet i september 2014, og mener det haster med å følge opp denne.

Disse medlemmer har forventninger til regjeringens maritime strategi. Disse medlemmer mener at rammevilkårene for maritim næring bør ha en bredest mulig politisk forankring. Disse medlemmer registrerer at regjeringen ikke ønsker en slik bred forankring i Stortinget gjennom en stortingsmelding. Dette ble bekreftet av svar på spørsmål til skriftlig besvarelse Dokument nr. 15:1200 (2013–2014).

Komiteens medlemmer fra Arbeiderpartiet viser til Innst. 2 S (2014–2015), der Arbeiderpartiet foreslo å styrke nettolønnsordningen med 30 mill. kroner utover regjeringens forslag. Arbeiderpartiet støtter regjeringens forslag om å øke taket for maksimal refusjonsutbetaling fra 198 000 kroner til 202 000 kroner, men foreslo i tillegg en tilpasning av ordningen for å hindre utflagging av Oslo–Kiel-ferjene til Color Line, og hindre at 685 ansatte i Color Line, med norske lønns- og arbeidsvilkår, mister sine jobber. Disse medlemmer viser til at Arbeiderpartiet foreslår å fjerne taket i ordningen og begrensningene på sikkerhetsbemanningen, og å inkludere alle i ordningen for passasjerskip i utenriksfart i NOR-registeret. Videre vises det til at Arbeiderpartiet har foreslått å fjerne taket i ordningen for passasjerskip som betjener strekningen Bergen–Kirkenes (Hurtigruta). Disse medlemmer ønsker samtidig å signalisere overfor nye eiere at Hurtigruta må forbli på norsk flagg.

Videre vil disse medlemmer kompensere for bortfallet av differensiert arbeidsgiveravgift med 25 mill. kroner.

Komiteens medlem fra Kristelig Folkeparti viser til Innst. 2 S (2014–2015), der Kristelig Folkeparti foreslår å lønnsjustere nettolønnsordningen, og bevilge 40 mill. kroner mer over denne posten. Dette medlem viser til at taket i nettolønnsordningen har stått stille siden 2008, og at dette har medført en stadig forringelse av konkurransedyktigheten til norsk sjøfartsnæring. Dette medlem er derfor glad for at regjeringen har sett behovet for å styrke nettolønnsordningen med prisjustering av taket. Dette medlem peker på at ordningen er knyttet til lønnsnivået for sjømenn, og at det dermed ikke vil være hensiktsmessig kun å prisjustere taket for å hindre videre forringing av konkurransedyktigheten til ordningen. Dette medlem mener det er avgjørende å lønnsjustere taket i nettolønnsordningen for å sikre at konkurransekraften til norskregistrerte skip ikke svekkes ytterligere. Dette vil være med på å sikre norsk maritim kompetanse, som er avgjørende for å bevare en komplett maritim verdikjede.

Komiteens medlem fra Senterpartiet viser til Senterpartiets alternative budsjett hvor det er lagt inn 40 mill. kroner til å lønnsjustere maksimumsbeløpet i nettolønnsordningen.

Dette medlem understreker betydningen norske sjøfolk har hatt, har og vil ha for den maritime verdiskapingen i Norge. Dette medlem mener derfor at budsjettpostens navn «tiltak for sysselsetting» er for snever ut fra den samfunnsmessige betydningen som nettolønnsordningen har. Dette medlem mener «Tiltak for å sikre realkompetanse i maritim sektor» er et langt mer dekkende navn på budsjettposten.