«Stortinget ber regjeringen, i samarbeid med
partene i arbeidslivet, utarbeide og legge fram for Stortinget en
handlingsplan mot sosial dumping og arbeidslivskriminalitet i Norge
hvor følgende tiltak og virkemidler bør inngå:
1. Styrke partenes rolle
i arbeidslivet og stimulere til økt organisasjonsgrad blant arbeidsgivere
og arbeidstakere, for eksempel ved å øke fagforeningsfradraget.
2. Forbedring av allmenngjøringsordning,
for eksempel ved å forenkle dokumentasjonskravet.
3. Iverksette en kraftfull plan for å styrke
og samordne offentlige kontrolletaters og politiets innsats mot
sosial dumping og arbeidslivskriminalitet.
4. Styrking av Arbeidstilsynet, for eksempel
med nye virkemidler, opprette «førstelinjetilsyn», flere uanmeldte
tilsyn, forsterkede sanksjoner og økte økonomiske rammer.
5. Opprette og drive en tips- og varslingstelefon
– med åpningstid 0600–2400 – om sosial dumping og arbeidslivskriminalitet
i regi av Arbeidstilsynet.
6. Styrking av Petroleumstilsynet, for
eksempel med nye virkemidler, flere uanmeldte tilsyn, forsterkede
sanksjoner og økte økonomiske rammer.
7. Øke strafferammene og bøtenivået for
sosial dumping og arbeidslivskriminalitet og forbedre straffesakskjeden
i denne typen saker.
8. Foreslå endringer i utlendingsloven
slik at alle som utnytter en utlendings situasjon på en utilbørlig
måte, kan straffes.
9. Styrke lovgivning og praktisering for
å unngå «konkursryttere». Informasjon om «konkursryttere» må i større
grad bli tilgjengeliggjort mellom offentlige etaters registre.
10. Stille krav om maksimalt to ledd i
kontraktskjedene i offentlige anbud. Ved behov for avvik skal dette
begrunnes.
11. Stille krav om minimum 25 prosent egenproduksjon
hos hovedentreprenør.
12. Offentlige innkjøpere må kreve seriøsitet
og ryddige lønns- og arbeidsforhold av alle sine leverandører, for
eksempel bedre dokumentkontroll, skatte- og avgiftsattest, kontroll
mot arbeidstakerregisteret, merverdiavgiftsregisteret osv.
13. Innføre lærlingklausuler i offentlige
innkjøp, dvs. at virksomheter som leverer til offentlig sektor må
dokumentere at de har lærlingordning og at de har ansatte lærlinger
på prosjekter der dette er mulig.
14. Utvikle systemer for bedre dokument-
og ID-kontroll, for eksempel i forbindelse med utstedelse av D-nummer,
og vurdere å bruke ID-kort i flere bransjer.
15. Utvikle flere og målrettede bransjeprogrammer/-ordninger,
for eksempel innen fiskeindustrien.
16. Etablere ny sentral godkjennings- og
registerordning for bygg- og anleggsnæringen og opprette et kvalifikasjonsregister
og tilhørende tiltak – i tråd med forslagene i rapporten «Enkelt
å være seriøs» fra BNL (2014).
17. Styrke etterlevelsen av likebehandlingsprinsippet
for innleide arbeidstakere fra bemanningsselskaper og hindre omgåelse
ved bruk av fiktive entrepriser.
18. Presisere i arbeidsmiljøloven at fast
ansettelse skal gi arbeidstaker lønn også om arbeidsgiver ikke skulle
ha oppdrag til arbeidstaker.
19. Utvide solidaransvar til å omfatte
offentlige byggherrer.
20. Gjennomføre kraftfulle holdningskampanjer
rettet mot svart arbeid, sosial dumping og arbeidslivskriminalitet.
21. Utarbeide bedre analyser og statistikk
om sosial dumping og arbeidslivskriminalitet.
22. Evaluere de tre handlingsplanene som
ble fremmet og iverksatt av regjeringen Stoltenberg II.»
Det vises til dokumentet for nærmere redegjørelse
for forslaget.